姜洋：抓緊提出股票發行注冊制改革方案

中國證監會副主席姜洋 22日在一論壇上表示，證監會將抓緊研究提出股票發行注冊制改革方案。他同時透露，證監會正在抓緊制定股權眾籌融資監管規則，努力為企業通過互聯網平臺進行股權融資拓寬渠道。

姜洋介紹，近年來，為滿足創新型、高科技型企業發展的需要，證監會針對市場層次比較單一、市場覆蓋面不廣、市場運行機制不夠完善、效率不高等問題，大力加強資本市場體系和機制改革等方面的基礎性建設，為對接投融資需求搭平臺、拓渠道、建機制，努力營造有利于企業成長的環境，開展了一系列工作。

股票市場方面，改革創業板市場，降低財務準入門檻，申報企業不再限于新能源等9大行業，建立小額、快速、靈活的再融資機制；將“新三板 ”掛牌公司范圍擴大到全國符合條件的中小微企業，包括廣大新興產業企業。股份公司不分行業地域、不論規模大小，均可申請掛牌，進行股份轉讓、定向融資和并購重組；支持區域性股權市場規范發展，正在研究制定市場定位、發展路徑、監管框架等具體規則，進一步拓寬廣大新興產業企業對接資本市場的渠道。

債券市場方面，推出了不設行政審批、沒有財務準入門檻的中小企業私募債，為廣大新興產業企業拓寬了直接融資渠道。目前，證監會正在研究將中小企業私募債發行主體拓展到“新三板”掛牌公司，以方便更多的企業在債券市場獲得發展資金。

私募市場方面，由于私募基金的市場化程度高、業態多樣，證監會在私募投資基金監管領域不設前置審批，由中國證券投資基金業協會實施自律管理，創業投資基金和股權投資基金能夠較為快捷地設立。

姜洋同時介紹，2014年證監會將推進監管轉型作為工作重點，主動調整監管理念和監管方式，放松事前審批，強化事中事后監管，為新興產業健康發展創造良好的政策環境，繼續深化行政審批制度改革，推進上市公司并購重組市場化改革，支持境內企業赴境外上市。此外，證監會還主動促進互聯網金融規范發展，特別是支持有條件的互聯網企業參與資本市場。

談及下一階段工作，姜洋表示將從五方面推進。一是深化行政審批制度改革；二是加快多層次股票市場建設；三是推進股票發行注冊制改革；四是創新期貨市場品種；五是支持民營資本進入證券期貨行業。

同時，證監會將全力配合立法機關做好《證券法》修訂和《期貨法》制定工作，進一步完善稽查執法體制機制，從嚴查處違法違規行為，加強投資者合法權益保護工作，營造公平、有序、高效的市場環境，更好地服務國民經濟發展。