漲價前夕“缺油” 鄭州中石化遭發改委反壟斷調查

每經記者 李俊明 發自西安

油價上漲前夕，鄭州不少中石化加油站忽然“缺油”，引來一片噓聲：囤油惜售、坐待漲價。鄭州中石化回應說是，物流配送不到位。

國家發改委反壟斷局、河南省反壟斷機構已經在鄭州啟動了調查。如果鄭州中石化真的在囤油，那就涉嫌違反《反壟斷法》。

加油站無油可加

2月7日開始，不少鄭州中石化加油站忽然出現缺油的情況。

一位接受《每日經濟新聞》記者采訪的鄭州司機稱：“2月7日是禮拜六，期初我還以為出行車太多，（中石化）加油站沒油了，后來注意到都在傳中石化加油站缺油。”

河南本地媒體河南商報梳理了鄭州市區12個中石化加油站發現，均出現加油站口被繩子攔住、工作人員稱“沒油”、提示“卸油停用”、“故障停用”等，示意無法加油。

兩天后，也就是2月9日晚上，國家發改委發布通知，從當日24時起，決定將汽、柴油價格每噸分別提高290元和280元。

在此之前，國內油價已經“十三連跌”，本次油價上漲備受關注。

鄭州中石化加油站在發改委上調油價的兩天前忽然出現“缺油”，是不是太巧合了？而巧合往往容易讓人起疑。河南商報就在2月9日頭版質疑，鄭州中石化加油站無油可加，“是故障，還是故意？”

民眾的懷疑是有理由的，《每日經濟記者》注意到，當前國內油價調節機制是：以10天為一個周期，當國際油價浮動時，國內油價也跟著相應同向浮動。

由此可以看出，從中遠期來說，油價的走向不容易預估，但通過關注國際油價，預判國內油價的動向，早已不是秘密了。

反壟斷調查啟動

對于2月7日起，鄭州中石化加油站“缺油”的狀況，《每日經濟新聞》記者以司機身份致電鄭州中石化方面，對方一名工作人員稱：“之前因為物流問題導致（中石化）加油站臨時缺油，不過現在問題已經解決了。”

《每日經濟新聞》記者注意到，在鄭州中石化官方認證的新浪微博里，鄭州中石化在2月9日連續發6條微博，內容相似。

其中一方面的內容是，“告示司機朋友們：因物流配送不到位，造成部分加油站汽油供應緊張，由此給客戶帶來的不便，我們深表歉意；目前油品已全部配送到位，請放心加油。”

此外，鄭州中石化還在微博中向司機們示好，“經（河南）省公司再次批準，中石化鄭州公司各加油站推遲到2月10日晚24：00調整汽油零售價格，請各位車主相互轉告。”

不過事情并未就此結束。

河南省發改委一名官員2月10日對《每日經濟新聞》記者稱，國家發改委價格監督與反壟斷局已經派人到達了鄭州，調查鄭州中石化加油站缺油一事。

另一路進行調查的是河南省物價局價格監督檢查與反壟斷局。該局一名工作人員對《每日經濟新聞》記者稱：“局里幾個部門都已經協同調查此事，不過對于最新進展，不太清楚。”

盈科律師事務所中國區總部合伙人、競爭與反壟斷部主任王俊林律師對《每日經濟新聞》記者稱，中石化在河南也算非常大的公司，對于“缺油”的情況，國家反壟斷局依據《反壟斷法》，是有權力調查的。

《反壟斷法》是2008年才開始實施的一部法律，立法的主旨是預防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭，維護消費者利益和社會公共利益等。

王俊林稱，如果鄭州中石化確實“囤油惜售”、坐待漲價，那就涉嫌違反《反壟斷法》中“拒絕交易”的相關條款。

《反壟斷法》規定，禁止具有市場支配地位的經營者從事“沒有正當理由，拒絕與交易相對人進行交易”這一濫用市場支配地位的行為。