經濟下行壓力加大 中國如何破解樓市難題？

新華網北京３月３日電（記者韓淼郭信峰柳新勇）兩會前夕的兩條消息，讓本就令人看不透的中國房地產市場，在２０１５年的前景變得更加撲朔迷離。

２月２８日，中國央行宣布降息。１天之后，《不動產登記暫行條例》正式實施。

在中國南部省份海南，過去幾年房地產市場經歷了一場過山車式的行情。一段時間內，曾有一些島外購房客拖著裝滿現金的拉桿箱，一次性買下半棟樓。“現在的銷售幾乎趨近于零，已經不是壓力問題，一批開發商要死掉。”海南儋州大興華陽實業有限公司總經理劉西平說。

更大的背景是，中國經濟增速已連續四年下滑，去年降至２４年來最低點。兩會召開在即，外界對中國將在２０１５年進一步下調經濟增長目標的猜測越來越多。

面對經濟下行壓力，接受采訪的政協委員和業內專家表示，切忌無差別的政府“救市”政策。厘清房地產市場的區域性特點與做好保障房、商品房的雙軌制統籌調控，是破解樓市難題的關鍵。

國務院發展研究中心副主任隆國強在談及政府應采取的房地產政策時，用了“因地制宜”一詞。“住房不像其他的商品，在空間上是不能移動的，各地區的供求矛盾不同，房地產政策應該是區域性的。”

上月１７日，國家統計局發布數據顯示，中國房價環比總體略有下降，但城市間分化繼續：房價持平和上漲的城市主要集中在一、二線城市；降幅較大的城市主要集中在三線城市。

隆國強并不排除一些地方房地產泡沫會破裂的風險。房地產經過十來年的高速擴張之后，一些地方肯定會有比較大的下行壓力，一些企業甚至會遭受滅頂之災。“但這是符合經濟規律的。”

他認為，北上廣的房價水平很高，如果救市就會加劇問題；而另一些地方房價水平合理，又有供過于求的矛盾，相對放松的政策是合適的。

來京參加兩會的全國政協委員、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林對此表示贊同。“房地產市場的區域性特點，未來將會更加明顯。”他同時指出，房地產行業正處在一個很大的拐點上，正由過去的快速增長過渡到平穩增長、適度調整的階段。

作為房地產開發商，劉西平飽嘗了近年來中國樓市的冷暖。“房地產市場受政策影響很大，政策的不連續，在一定程度上造成了市場的大幅波動，政府救市或者不救市并不是根本問題，最重要的是保持政策的穩定性和連貫性。

全國政協委員、財政部財政科學研究所研究員賈康認為，降息提高流動性對房地產市場確實有利好作用。但更為重要的是，政府要在雙軌統籌的基礎上實施更合理的調控。

賈康說，政府要把保障房建設做好，用有效的供給托底，讓低收入階層住有所居。在保障房以外，應由市場發揮調節作用，讓經濟有富余的人相對從容地行使消費者權利，讓開發商做好市場預測，有競爭性地拿地賣房。

“政府還必須抓住制度建設，抓緊房產稅的立法。”賈康說，不動產登記的正式實施，對房產稅的征收將是一個技術支撐，即使在今年房產稅能夠被列入立法程序，還需要經過反復審議和征求公眾意見，需要經歷一個過程。

遲福林認為，不動產登記和房產稅，從短期看會對購房預期產生影響，但實施這些制度是一個符合國際慣例的不可逆趨勢，長期來看市場會逐步適應。“不過，房產稅的設計還是要把握一個度，要符合中國的實際。”

劉西平則希望政府盡快明確房產稅什么時候開始征收以及如何征收，讓市場情緒盡早穩定。“畢竟，房產稅是當前對購房者心里預期影響最大的因素之一。”

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