譚浩?。貉肫笾亟M要防止體制內的簡單疊加

每經編輯 譚浩俊    

◎譚浩俊

一則有關國資委已確定下一步國企改革重點的報道，在周一激起了A股市場的強烈波動，與此相關的概念股，如中石油、中石化、中國遠洋等都一字漲停。

雖然國資委迅速作出回應，聲明該消息未向國資委進行過采訪或核實，但有一點可以肯定：加快央企改革重組步伐將是不爭的事實。

需要把握的是，加大央企改革重組力度，目的是什么，目標又是什么。這不僅關系到改革的推進速度、推進效率，更關系到中國經濟下一步發展的方向，關系其他所有制企業能否有一個更加公平、公正、有序的競爭環境，并最終達到增強國際市場競爭力的目的。

談到重組整合，自然繞不過引起強烈反響的南北車的整合。應當說，此次整合的速度和效率還是很高的，初步目標也已經實現。從正面效應來看，對于減少惡性競爭、增強國際市場競爭力將發揮非常重要的作用。

但是，如果缺乏應有的市場競爭機制和考核機制，缺乏規范的市場運作行為，缺乏有效的深層改革思路，本次整合也可能會帶來一些新的問題：如出現更為嚴重的行業壟斷、企業自主創新意識弱化、價格行為不規范等。

尤其值得注意的是，這種純體制內的疊加重組方式，可能會在國際市場競爭中遭遇到新的阻力，使重組后的央企無法最大限度地參與國際化競爭。

當前對國企進行改革重組，絕不是簡單地在國企與國企之間進行疊加重組、疊加合并。既然是改革，既然是兼并重組，就應該在推進過程中盡可能多地吸引其他所有制資本的參與，特別是民間資本的參與。

假如南北車的整合一直按照目前的格局發展，那相當于改革只完成了一半。近年來，僅南北車在參與國際市場競爭時，就曾遇到過多次外部的阻力，相關國家甚至一而再、再而三地改變招標策略。如果再通過兼并重組擴大規模，使央企成為更令市場擔心的巨無霸，今后遇到的阻力可能會更大。相反，如果能夠引進其他所有制資本、特別是民間資本，相關的輿論壓力也會降低，有助于企業更好參與國際市場競爭。

要想使央企的兼并重組工作效果更好，不至于出現強化壟斷并帶來國際市場競爭阻力的現象，最有效的辦法還是要在推進兼并重組的同時，積極引進其他所有制資本。要知道，眼下大量的民間資本都在尋找投資新路，期待壟斷行業能夠盡快向他們打開大門。

企業要做大做強，必須要依靠市場競爭、依靠核心技術和核心產品、依靠良好的市場意識和品牌力量。兼并重組后的央企必須要避免大而不強的弊端，要拿出自己的核心競爭力。如果有民間資本的參與，許多體制上的痼疾將有望得到有效解決，尤其是決策不科學、盲目投資、盲目擴張等現象，會得到有效遏制。

央企兼并重組工作是必須邁出的重要步伐，但不能就國企談國企，就整合談整合，進行體制內的簡單疊加，而應當真正融入市場，來一場真正符合市場化要求的央企大重組、大整合、大兼并。