中國首次公布全口徑外債數據 外債風險如何？

外匯局7月17日公布的數據顯示，截至今年3月末，我國全口徑外債余額為102768億元人民幣（等值16732億美元），這是我國首次公布全口徑外債數據。

對比過去公布的國家外匯儲備規模，中國人民銀行、國家外匯管理局有關負責人表示，此次公布數據的要點主要有以下三個方面：一是公布的外匯儲備與過去公布的國家外匯儲備規?？趶酵耆恢拢欢切略龉剂似渌鈳刨Y產。截至2015年6月底，央行其他外幣資產為2329億美元；三是調增了黃金儲備規模。截至2015年6月底，我國黃金儲備規模為5332萬盎司（折合1658噸）。

人民幣外債占全口徑外債近半

據介紹，首次納入統計范圍的人民幣外債余額為49424億元人民幣（等值8047億美元），占全口徑外債余額的48.1%。若按調整前口徑（外幣外債）計算，我國外債余額較2014年末減少3%。

為何要公布全口徑外債數據？隨著經濟全球化不斷加深，提高數據質量、彌補數據缺口、增強數據可比性和提高數據透明度成為共識，為更全面反映我國外債總體規模，從2015年起國家外匯管理局按季對外公布我國全口徑外債數據。

“將人民幣外債納入總體外債統計，僅是外債統計方法上的調整，不會增加實際的對外債務償付金額。”該負責人表示，外債數據口徑的調整不會引起我國外債償還責任的變化。

如何看待人民幣外債在全口徑外債中占比接近一半？該負責人表示，目前，中國已是高度開放的經濟大國，為全球第二大經濟體。自2009年7月人民幣國際化啟動以來，人民幣跨境結算規模持續高速增長，人民幣跨境收付占我國本外幣跨境收付的比例逐年攀升，并且已成為中國第二大跨境收付貨幣。

該負責人還指出，從今年3月末我國人民幣外債的構成來看，主要是非居民存款和貿易融資類人民幣外債，兩者合計占比近60%。其中非居民存款主要是境外機構持有的人民幣存放于我國境內銀行產生的外債，“這部分存款雖然在統計上屬于外債范疇，但與我國境內機構從境外直接借用的狹義外債有較大區別，說明非居民持有人民幣資產的意愿較強，有利于更好推進人民幣國際化。”該負責人說，貿易融資類人民幣外債基于進出口貿易背景，主要是境內金融機構為進出口企業提供的融資產品而產生的對外負債，這部分外債實質上是伴隨我國跨境貿易中人民幣結算占比增加而自然產生的。

該負責人指出，今后隨著我國經濟金融的快速發展，以及對外開放程度的不斷提高，尤其是“一帶一路”戰略逐步落實等，人民幣國際化程度將進一步提升，以非居民持有人民幣資產形式表現出來的人民幣外債仍然會繼續增長。

今年3月末我國短期外債占比超70%

我國外債的總體風險如何？該負責人表示，目前，我國外債可持續水平較高，總體風險不大。根據世界銀行發布的《全球發展融資2012》和《外債數據小手冊2012》，2010年中等收入國家的平均債務率、負債率、償債率、外匯儲備與短期外債的比例分比為69%、21%、10%和137%，而我國2014年的數據分別為35%、8.6%、1.9%和562%。

按照債務期限劃分，今年3月末我國短期外債占比超過70%，但這部分1年期以下的債務中，一半以上是與貿易有關的信貸。由于我國一直以來是對外貿易大國，因此與貿易有關的信貸，如企業間貿易信貸、銀行貿易融資、與貿易有關的短期票據等融資性債務占比也較高。但在我國的短期外債中，這部分外債有真實的貿易背景，償付風險有限。央行、外匯局有關負責人表示，可以說，我國短期外債與對外貿易和外匯儲備相比規模不大，短期外債風險可控。