京津冀協同發展3省市功能定位公布

【問題12】下一步，京津冀協同發展領導小組辦公室將如何抓好京津冀協同發展戰略的貫徹落實？

答：目前，京津冀協同發展工作已經有了好的開頭，已進入抓緊貫徹落實《規劃綱要》的階段。7月24日，張高麗副總理主持召開京津冀協同發展工作推動會議，認真學習貫徹習近平總書記關于京津冀協同發展的重要講話和指示精神，學習李克強總理重要指示批示要求，總結前一段的工作，圍繞全面貫徹落實《規劃綱要》，研究部署下一階段工作。領導小組辦公室將按照會議部署，重點做好以下幾方面工作。

一是以推進實施《規劃綱要》為工作主線，統領京津冀協同發展戰略實施。制定貫徹落實《規劃綱要》分工方案，深化細化分解工作任務，落實到具體單位，明確路線圖、時間表和責任人。推動京津冀三省市抓緊出臺各自貫徹落實《規劃綱要》的實施方案和支持政策，協調加快編制土地利用、城鄉、生態環境保護等相關專項規劃，搞好地方規劃及各專項規劃之間的相互銜接。以《規劃綱要》為基本遵循，抓緊編制京津冀三省市“十三五”時期統一的國民經濟和社會發展規劃，切實打破“一畝三分地”思維定式，增強京津冀整體性。

二是突出有序疏解北京非首都功能這一核心，在牽住“牛鼻子”上下更大功夫。進一步統一思想認識，加強各方面統籌協調，發揮好政府和市場兩只手的作用，充分調動中央和地方兩個積極性，抓緊出臺實施疏解北京非首都功能控增量、疏存量等相關政策和配套措施，先行啟動一批疏解示范項目，深入開展相關重大問題研究，穩妥推進相關工作。高起點、高標準規劃北京市行政副中心，抓緊研究推進市行政副中心規劃選址、方案制定等前期工作，加快市行政副中心建設。對重點地區要統一規劃，強化土地供應管控，嚴格城鎮開發邊界，防止在北京周邊地區盲目搞房地產和炒作房價。

三是持續推進交通、生態環保、產業三個重點領域率先突破，力爭不斷取得新進展、新成效。抓緊推動重大項目和重點工作任務，當前和長遠結合，科學論證選準選好項目，按照在建一批、開工一批、儲備一批的要求制定有效投資滾動計劃，充分發揮對穩增長、促改革、調結構、惠民生和協同發展的重要作用。按照每月了解報告工作進度，每兩個月調度工作進展的機制，加大調度銜接和檢查督導力度，加強和有關方面的溝通銜接，全力抓好推進落實工作。

四是強化深化改革、創新驅動、試點示范三個關鍵支撐，為京津冀協同發展提供強勁動力。積極協調有關方面加大創新驅動、公共服務、體制機制等重點領域的改革力度，以點帶面、先易后難，進一步激發市場和社會活力，選擇有條件的地區和領域率先開展試點示范，按照“成熟一項、推出一項”的原則，研究制定每項改革措施的具體操作方案并加快組織實施，務求每項舉措都能落到實處。

五是進一步完善協同發展工作機制，確保各項任務按時高效完成。領導小組辦公室加強統籌指導和綜合協調，推動實施重大規劃、重大政策和重大項目，協調解決跨地區、跨部門重大事項，健全完善督促檢查機制；推動三省市深化合作聯動，中央有關部門立足自身職能，積極落實相關工作，充分發揮專家咨詢委員會的咨詢論證作用。建立健全宣傳工作機制，及時發布京津冀協同發展的重大政策，積極宣傳有關部門和地方推動京津冀協同發展的工作進展和成效，把中央戰略意圖宣傳好，讓京津冀協同發展理念深入人心，讓人民群眾及時了解這一重大國家戰略的推進實施情況并積極參與和監督有關工作進展情況。同時，深入開展修法立法、優化行政區劃和協同管理機制重大問題研究等工作。

“一分部署，九分落實”。京津冀協同發展是全社會共同的事業，需要調動各方面的積極性，既要落實好頂層設計，又要發揮基層的首創精神和群眾的能動性。領導小組辦公室、三省市和有關部門將堅持“三嚴三實”，敢于擔當，攻堅克難，推動政策措施落地生根，把工作抓實抓好抓出水平。建立健全工作督辦機制，主動溝通協調，及時解決問題。加強重大問題調研，充分發揮專家咨詢委員會的作用，提高政策措施的科學性針對性，確保京津冀協同發展今年實現良好開局。