上海市委書記韓正：控制房價是重要調控目標

每經編輯 包雨朦    

每經實習記者包雨朦

在10月9日舉行的上海市建設交通系統干部大會上，上海宣布不再保留城鄉建設和管理委員會、住房保障和房屋管理局，組建新的住房和城鄉建設管理委員會，為上海市政府組成部門。原上海市城鄉建設和管理委員會、上海市住房保障和房屋管理局的職責，整合劃入上海市住房和城鄉建設管理委員會。上海市城鄉建設和交通工作委員會與上海市住房和城鄉建設管理委員會合署辦公。

同日，在上海市委舉行的區縣、大口黨委書記季度工作會議上，市委書記韓正再次重申了上海市抑制房價的目標。他說：“上海作為一座特大型城市，房地產市場發展有自身特點，控制房價是重要調控目標。”

韓正指出，上海房價已經很高，如果不堅持調控，將影響上海經濟持續平穩健康發展，也會削弱城市的競爭力。必須堅定不移下決心減少經濟增長對房地產業的依賴，必須保持定力，絕不能為緩解一時一地的問題，而采用短期刺激政策，要對市民負責、對未來負責。

中原地產研究咨詢部總監宋會雍認為，擺脫城市經濟對房地產的依賴是一個長久的過程，這個任務對上海而言并不輕松。目前房地產在上海各區域經濟增長中所占的比例極不均衡，一刀切的調整方式不現實。隨著上海全市存量土地的減少，這一問題將自然地得到解決。

對于韓正所提出的避免采用短期刺激政策的說法，宋會雍認為這暗示市場所期待的“首付比例降至2成”的措施上海不會貿然跟進。

在會議上，韓正還表示，當前，上海房地產市場有兩大結構性問題：辦公用房、商業用房投資增幅過大、保有量過大；中小套型商品住房供應嚴重不足，特別是市場化新建商品住房的中小套型供需矛盾突出。究其根本原因，是供地不合理，中小套型普通商品住房用地供應明顯減少。要抓緊研究制定約束性措施，土地供應量不變，結構必須調整。

宋會雍認為，商辦物業冗余的問題根本在于同質化產品過剩，以及沒有協調好商辦土地與住宅土地的出讓節奏，以至于商業開發走在了住宅之前，造成過剩。宋會雍預計，未來在商辦土地出讓方面會有限制性措施出臺。

對于住宅產品結構的調整，宋會雍表示盲目地利用行政手段去規范開發商的產品類型是不太現實的，一旦這樣做會與市場產生較大的摩擦。目前上海新房市場，產品結構失衡根源在于市場不夠凈化，畸高的土地價格迫使開發商在產品選擇上傾向于改善型需求、大戶型產品。

“事實上，政府僅僅看到新房市場存在問題，卻沒有意識到打開二手房市場正是解決中小戶型供應不足問題的重要途徑。目前上海二手房市場保有量巨大，且產品類型豐富，刺激潛在的剛需二手房上市是更為有效的方式。”宋會雍說。