化解房地產庫存 哪些限制性措施是過時？

每經編輯 王杰    

每經記者 王杰

12月18日至21日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發表重要講話，總結2015年經濟工作，分析當前國內國際經濟形勢，部署2016年經濟工作，重點是落實“十三五”規劃建議要求，推進結構性改革，推動經濟持續健康發展。，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在講話中闡述了明年宏觀經濟政策取向，具體部署了明年經濟社會發展重點工作。

會議認為，明年經濟社會發展特別是結構性改革任務十分繁重，戰略上要堅持穩中求進、把握好節奏和力度，戰術上要抓住關鍵點，主要是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。

化解房地產庫存。要按照加快提高戶籍人口城鎮化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩定房地產市場。要落實戶籍制度改革方案，允許農業轉移人口等非戶籍人口在就業地落戶，使他們形成在就業地買房或長期租房的預期和需求。要明確深化住房制度改革方向，以滿足新市民住房需求為主要出發點，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，把公租房擴大到非戶籍人口。要發展住房租賃市場，鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房，成為租賃市場的房源提供者，鼓勵發展以住房租賃為主營業務的專業化企業。要鼓勵房地產開發企業順應市場規律調整營銷策略，適當降低商品住房價格，促進房地產業兼并重組，提高產業集中度。要取消過時的限制性措施。

在“去庫存”的大背景下，一些房地產措施已經被取消。早在去年，全國絕大多數城市的“限購令”均已取消。那么，未來可能被取消的過時限制性措施還有哪些？

一、限制購買多套房。早在2010年，住房和城鄉建設部召開電視電話會議，就加快保障性住房建設、遏制部分城市房價過快上漲作出部署。當時，住建部相關領導要求，要堅決遏制部分城市房價過快上漲。當前，要在努力增加普通商品住房供應的同時，著重加強需求管理，實行更為嚴格的差別化信貸和稅收政策，抑制投資投機性購房，進一步加強市場監管。房價過高、上漲過快和住房供應不足的城市，要限制購置多套房或大批量購置住房的炒房行為。

二、二套房限貸。住建部、財政部、人民銀行、銀監會四部委于2010年聯合下發《關于規范住房公積金個人住房貸款政策有關問題的通知》，規定住房公積金貸款不得用于投機性購房，三套房全面叫停，二套房首付不低于50%，貸款利率不得低于同期首套住房公積金個人住房貸款利率的1.1倍。

三、個人所得稅。2013年“國五條”細則：稅務、住房城鄉建設部門要密切配合，對出售自有住房按規定應征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，應依法嚴格按轉讓所得的20%計征。

編輯：隋丕寧 審核：劉雪梅 終審：蔡戰波