樓市“去庫存”成地方兩會熱詞 協調產業發展是關鍵

2016年的地方兩會，樓市再次成為一個高頻詞匯。只不過與過去“房地產調控”、“房價”、“限購”、“限價”等詞匯不同，今年地方兩會關于樓市的熱詞是去庫存。

河南的政府工作報告中明確提出，2016年，河南將以去庫存、促消費為重點促進房地產業健康發展。支持繳存職工用公積金貸款改善住房條件，將有穩定勞動關系的常住人口納入公積金覆蓋范圍，鼓勵農民進城購房。建立購租并舉住房制度，鼓勵房地產企業跨界發展。

同時，河南還有序推進農業轉移人口市民化。加快戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”，出臺縣級以上城市落戶措施，維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。

早在2010年末，河南省的戶籍人口就超過1億人。盡管有1000多萬人口流向了沿海發達地區，但本省常住人口還有9000萬左右。2015年，該省城鎮化率為46.85%，這也意味著河南約5000萬人居住在農村，城鎮化還有很大的空間，去庫存取得的效果可能會更大。

內蒙古的政府工作報告提出，在扎實有序消化房地產庫存方面，內蒙古將研究住房公積金支持農牧民進城購房政策……鼓勵金融機構向轉移進城農牧民發放購房貸款。

值得一提的是，內蒙古還將探索共有產權等措施，逐步消化大戶型住宅庫存。推動建立租購并舉的住房制度，引導房地產企業轉型發展。取消過時的限制性政策，釋放剛性和改善性住房需求。

河北省政府工作報告指出，要化解房地產庫存，推進以滿足新市民需求為出發點的住房制度改革，穩定房地產市場。廣東省的政府工作報告明確提出，應該通過加快農民工市民化、發展住房租賃市場等手段化解房地產庫存。

廣東省人大代表、時代地產董事長岑釗雄分析，去庫存是一個很積極的政策，“對政府來說，很需要去解決這么大的一個存量，這不單是樓市庫存的問題，還有大量的資金沉淀下來，社會的效率沒有得到很好的發揮，所以肯定要調動起來。”

對于到底如何去庫存，各地“兩會”代表、委員也紛紛支招。例如，九三學社中央委員、廣東省政協常委溫洋建議，將滯銷房用于建設全國連鎖養老院。

岑釗雄說，去庫存應該企業、政府和消費者三方一起來做。當然政府和企業要稍微多做一點。作為政府來說，對購房者購買層面要提供一系列優惠，包括戶口、補貼、在市政配套設施等方面。比如原來可能整個配套還沒有很完整，很多人就不一定買，現在配套上來就不一樣。“政府做的事情多一點，企業也要讓點利。”

全國人大代表、廣東省發改委原主任李春洪說，在房子過剩的時候，還不停建保障房，這不是一個資源高效配置的方式。房地產庫存大，政府可以把閑置的房子用起來。這些房子賣不出去，但是可以租，政府用建保障房的錢補貼給這些新市民，讓他們有房子住。

在廣東，去庫存壓力主要是在粵東西北地區。廣東省政協委員、華南師范大學人口資源環境研究所所長鄔錦雯認為，粵東西北大部分屬于三四線城市，長期輸出資源和人力，除自然資源開發外，政府的扶持顯得更加迫切。她建議，應給予粵東西北地區互聯網概念產業的扶持政策，以產業的發展來帶動房地產去庫存。

中原地產首席市場分析師張大偉稱，庫存積壓的根本原因是產業結構和人口結構出現了趨勢性的變化，三四線城市產業發展不充分，沒有就業機會，吸引不了人口。所以如果不解決產業發展的問題，去庫存的效果就較為有限。