一號提案關注“油橄欖產業” 全國政協前三號提案兩則涉農

每經記者張雯

3月3日早晨，圍繞即將發布政協提案的北京市西城區太平橋大街21號，媒體對今年“一號提案”的猜測鎖定在“供給側改革”、“環保”、“一帶一路”、“養老”、“地產”等概念上。

然而，當《每日經濟新聞》記者獨家率先拿到“一號提案”時發現，今年“一號提案”再度爆冷：加快發展油橄欖產業。

前三則政協提案中，有兩則涉農。除了一號提案的“油橄欖產業”，還有九三學社提出的三號提案：大力發展節水農業。

而在《每日經濟新聞》記者拿到前十則政協提案中已公布的五則里，共有三則涉農，全國政協九號提案是由袁隆平提出的《關于加大秸稈精肥還田新技術推廣破解秸稈禁燒困局的提案》。

在“十三五”開局之年，農業并未“失重”。  

在“一號提案”中，加快發展油橄欖產業被放在了提升貧困地區農民收入的重要位置。

上世紀60年代，周恩來總理從阿爾巴尼亞引進油橄欖，上世紀70年代在甘肅隴南試種成功，2015年隴南武都區油橄欖種植遍及全區。

當前我國耕地資源緊缺，每年大量進口油料和食用油，在此情況下，開發木本油料植物，成為利用非耕地資源、擴大國內食用油來源、豐富我國食用油消費結構的重要途徑。而油橄欖適生區多為貧困山區，發展油橄欖生產對扶貧開發具有重要意義。

據了解，在甘肅隴南，2014年油橄欖鮮果產值1.55億元，總產值8.5億元，受益農戶4萬戶，戶均收入2125元，油橄欖收入占農民人均純收入的比重由2012年的12%提高到2014年的21%，成為產區農民增收的重要部分。因此，油橄欖產業已成為適生區群眾扶貧攻堅、發展區域經濟的支柱產業。

統計數據顯示，當前全國存在4萬噸的橄欖油需求，而占到全國油橄欖種植區一半面積的隴南地區年產橄欖油僅3000多噸，這也意味著，通過在貧困地區推廣油橄欖種植，市場潛力巨大。

“一號提案”建議，國家制定油橄欖產業發展的戰略目標和規劃，并列入十三五發展規劃，優先重點支持發展甘肅隴南油橄欖優勢產區；加大對油橄欖產業的扶持力度，因發展油橄欖前期投入大，從新建到獲得收益需要5年以上時間，每畝投資超過3000元，國家和地方政府應在種植補貼、基礎建設、金融服務和農業保險等方面給予支持；提升油橄欖產業化經營水平。