央行部署2016年各項工作：住房信貸因城施策

在4月21日召開的金融市場工作座談會上，央行就2016年的金融市場和信貸政策各項工作做了部署，指出要堅持改革創新和風險防范并重，堅持底線思維，緊緊圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。央行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝出席會議并講話。

會議就七項重點工作做出部署，排在首位的是以鋼鐵、煤炭等行業去產能為著力點，全面做好金融支持“三去一降一補”各項工作。

日前，一行三會聯合印發了《關于支持鋼鐵煤炭行業化解產能實現脫困發展的意見》（以下簡稱《意見》），強調金融機構應滿足鋼鐵、煤炭企業合理資金需求，嚴格控制對違規新增產能的信貸投入。對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的企業及落后產能，堅決壓縮退出相關貸款。針對鋼鐵煤炭過剩產能所引致的不良貸款，《意見》指出銀行業金融機構要綜合運用債務重組、破產清算等手段，妥善處置企業債務和銀行不良資產，加快不良貸款核銷和批量轉讓進度，堅決遏制企業惡意逃廢債務行為。此外，就符合條件的鋼鐵、煤炭分流人員，《意見》強調要進一步提高就業創業金融服務水平，鼓勵金融機構按政策規定給予創業擔保貸款支持，并合理確定貸款利率水平，以及加大對當地有效吸納分流人員就業的小微企業的信貸支持力度。

針對住房信貸政策，會議指出要按照因地制宜、因城施策的原則，進一步完善區域性差別化住房信貸政策，推動房地產金融產品規范創新，促進住房信貸市場平穩有序運行。

日前，央行會同有關部門印發了農村“兩權”（承包土地的經營權和住房財產權）抵押貸款的試點辦法。會議強調，要以“兩權”抵押貸款試點為著力點，改革體制機制，拓寬農村抵質押物品種，引導金融機構加大“三農”金融產品創新和重點領域信貸投入，促進現代農業發展和農民增收致富。會議還強調，要推動債券市場創新規范發展，統籌規劃金融市場基礎設施建設，穩步推進債券市場對外開放，積極穩妥推進不良資產證券化試點工作。要緊緊圍繞“精準扶貧、精準脫貧”基本方略，注重金融扶貧政策效果和可持續性，全力做好金融精準扶貧工作。推動全國統一的票據交易平臺建設，提升票據業務電子化水平。

會議還指出，2016年要會同相關部門扎實開展互聯網金融風險專項整治工作。4月14日，國務院組織14個部委召開電視會議，將在全國范圍內啟動有關互聯網金融領域的專項整治，為期一年。當日，國務院批復并印發與整治工作配套的相關文件，該文件由央行牽頭，共有十余個部委參與起草。