賈康談《物權法》中的“自動續期”：含有不再重新付費之意

每經編輯 杜冉樂    

每經記者 杜冉樂

近日，溫州一市民20年土地證到期事件一經曝出，突然掀起一陣輿論狂瀾，更多普通百姓開始擔憂如果自己居住的房屋到期，是否也要交一大筆土地出讓金等問題。

溫州土地證續期事件的持續發酵，讓不少知名民法專家再次搬出了《物權法》及相關細則。另據報道說，上周國土部已派員到溫州調研，但后續進展卻不了了之。

溫州市國土局方面仍堅持說，雖然《物權法》規定住宅用地到期后自動續期，但并未明確如何自動續期。既然如此，他們只好依據其他政策征收用地續期的土地出讓金。

到底如何理解溫州土地證到期續期這一行為？近日，《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）獨家專訪了全國政協委員、華夏新供給經濟學研究院院長賈康。

NBD：賈老師，您怎么看待溫州土地證到期這一現象？

賈康：溫州土地證20年是一個很特殊的案例，過去聽說過住宅用地40年的。

NBD：下一步到底是該續交土地出讓金，還是免費續期？

賈康：操作細則，要趕快出操作細則！既然現實生活中已經碰到這個情況了，你再不出操作細則，就說不過去了，就是“為官不為”的問題了。

《物權法》上所謂的“自動續期”，顯然就帶有不再重新付一次費這種含義，但是不排除要收一點手續費、證照費等，具體要有操作細則。

NBD：外界有議論，房地產稅可否代替土地證到期后續期的土地出讓金。您怎么看待這一問題？

賈康：那個主要涉及土地出讓金，而房地產稅是另外一個軌道上的事情。這是兩個不同軌道的問題。土地出讓金是地租，房地產稅是稅收，他們的依據不一樣，但這兩者之間要有一個協調關系，相互呼應，放在一個大系統里面，能夠讓社會可接受。

NBD：房地產稅制度何時會出來？

賈康：房地產稅還在立法，正準備著呢。全國人大說已進入一類立法，還沒啟動，也還沒有新的消息。