稅收增長主要靠房地產，蘇州為什么不讓房價漲？

每經編輯 楊羚強    

（本文原載于微信公眾號“邦地產”real-estate-circle）

5月18日，蘇州出臺了土地拍賣的“限價令”，23、24日蘇州即會掛牌出讓的10宗宅地，理所當然，這批地塊被設下了規定：

各地塊的最高溢價率將被控制在89%—231%之間。報價超過最高報價的土地，終止出讓，競價結果無效。

理論上，拍地溢價越高，政府得到的土地出讓金收益越高；樓市越火爆，蘇州創造的各方面收入才越高。

但為何這一次，蘇州要“自斷財源”，向高房價宣戰呢？

所有人都在從樓市“賺錢”！

近期，蘇州樓市成交量屢創新高，商品房價格和房屋租賃價格紛紛走高，這有力推動了蘇州市民的財產凈收入增長。

蘇州市統計局數據就顯示，今年1季度，蘇州居民人均財產凈收入1690元，同比增長13.6%，增幅位居四項收入之首。

而2015年蘇州市人均出租住房收入2469元，同比增長14.7％，出租住房收入占財產凈收入的比重高達32.3%。

同時，蘇州市服務業對全部稅收收入增長的貢獻率高達72%，高于去年同期9個百分點。其中，房地產實現稅收收入同比增長38.6%，是服務業稅收的首要動力?？梢?，房地產稅收也成為蘇州市政府新增財政收入的重要來源。

政府的希望：房價漲速慢一些

然而，房價的快速上漲，也帶來了很多的問題，比如，樓市隨時降溫的風險。

蘇州市統計局在《一季度蘇州服務業穩健上行，撐起半壁江山》的調研分析報告里指出，房地產開發投資隨樓市銷售火爆而升溫，正處在過熱狀態下的蘇州樓市，隨時會出現降溫，房地產市場的可持續性發展有待進一步觀察。

蘇州最擔心的其實是，如果房價出現大幅波動，樓市降溫過猛，將會影響整個產業鏈的穩定。房價如果抑制不住，對地方人才引進、產業均衡發展、城市化進程、擴大內需等等，都有不利影響。

一個不利房價的因素：外來人口在減少

“房價高速持續上漲，抑制人口流入，影響產業發展和企業盈利能力”這的確是蘇州面臨的一個巨大風險。

盡管在QQ 大數據的《全國城市年輕指數報告》中，蘇州的年輕指數高達81，位列全國第三（僅次于深圳和溫州）。但蘇州吸引外來人口（尤其是高端勞動力）的能力并不夠強。

公安部數據就顯示，2015年末，蘇州公安登記流動人口698.05萬人，比2014年末略減0.85萬人。常住人口與2014年末相比，也僅增加1.20萬人，增速由2011年的0.5%逐年下降至0.1%，“十二五”期間，蘇州常住人口年均增長0.3%，遠低于“十一五”期間的8.9%。

隨之，蘇州就業人口達691.40萬人，相比2014年末減少了2.0萬人，占常住人口的比重下降0.3%至65.1%。

全市就業人口總量持續減少，老齡化程度不斷加深，人口紅利優勢將逐漸減弱。隨之，蘇州的企業會更多承受勞動力成本過快上升的壓力，影響經濟增長速度。

目前，在江蘇省的十三市中，蘇州的經濟增速，居全省第九（僅高于南通、泰州、鹽城、常州）。

可見，此次蘇州在土地市場推出“限價令”并調控房價，根本目的是為了確保地方經濟長期發展，進而為當地房地產長期升值提供保障，讓擁有蘇州房產的業主的財富增值可以更多一些，更久一些。 

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