特朗普退群40天后，中國外交部的一個表態讓網友歡呼：新群主出馬了？

早在今年1月23日，特朗普正式就任美國總統后第三天，他簽署的第一份總統令，就是正式退出TPP（即跨太平洋伙伴關系協定）。對于這一行政令的簽署，白宮發言人斯派塞難掩激動地表示，這標志著美國貿易政策進入新的時期。 ▲圖片來源：視覺中國 作為TPP最重要的成員國之一，美國自2009年宣布參與談判后，就成為這一組織最重要的推動者，因此也被外界形象地稱為“群主”。如今群主忽然撂挑子不干了，意味著原本的協議已經失去實際的意義，這讓群里剩下的11個小伙伴瞬間懵了，他們陷入了群龍無首的尷尬境地。 但是現在，這種群龍無首的局面出現了重大轉機——因為中國出現了。昨天（3月10日），外交部證實，中國正積極考慮參加下周在智利舉行的TPP成員國會議。 網友呼喚新群主出馬 據外媒報道，本月14日-15日，TPP談判12國的代表將齊聚智利，這是特朗普今年1月正式宣布退出后各國的首次會議，而作為東道主的智利外長則邀請中國與會。 ▲圖片來源：外交部網站 在昨日（10日）的外交部例行記者會上，有記者提問，智利外長表示，智利將于3月14至15日舉辦TPP成員國會議并邀請中國參加。中方是否會接受邀請？將派誰出席？ 外交部發言人耿爽表示：中方支持亞太區域經濟一體化發展，愿同智利及有關國家加強對話協調，推動建立亞太自貿區，打造開放型亞太經濟，為亞太和全球經濟健康發展注入新動力。中方希望此次會議為實現上述目標作出貢獻。目前中方正在積極研究與會事宜。 巧合的是，據美國媒體CNBC報道，美國前任駐華大使博卡斯（MaxBaucus）在3月9日表示，美國應該“復活”TPP。他認為，隨著特朗普宣布退出TPP，“中國將填補美國在東南亞地區的空白，從他們的RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定）和正在做的所有事情來看，這一點毫無疑問?！? 沒想到一語成讖，僅時隔一天，中國外交部就釋放出考慮參會的積極信號，這也瞬間引發輿論的熱烈關注，網友們更是迅速圍觀： 此外，在今天下午的商務部部長鐘山答記者問環節，有記者提問鑒于美國正在從TPP中撤出，中國是否有意替上？ 商務部部長鐘山表示： 中美關系已經形成了“你中有我、我中有你”利益交融的格局。中國離不開美國，美國也離不開中國，合作是兩國唯一正確的選擇。貿易戰不符合兩國和兩國人民的根本利益，可以說有百害而無一利。中美雙方都應當從兩國和兩國人民的利益出發，加強合作、管控分歧，要發揮好經貿合作在兩國關系當中“壓艙石”和“推進器”的作用。 對于下周將舉行的會議，智利外交部國際經濟總司司長寶琳娜·納薩(PaulinaNazal)周三對路透社表示，此次會議將是非常開放的，是關于未來走向的第一次會議，想要確定一個路線圖還為時尚早。 據新華網報道，美國之音評論說，隨著特朗普的當選，中國目前更有可能主導談判。納薩也表示，“中國人想要成為領袖，成為標準制定者。這跟以前很不一樣?！? 新西蘭中國關系促進委員會執行理事斯蒂芬·雅各比說：“也許是時候了，中國有巨大的能量來填充（美國離開后的）真空?！? 奧克蘭大學教授漢密爾頓-哈特說得更加直白，她認為，TPP已經徹底死掉，游戲規則已經改變了： “我們是應該加倍努力登上RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定）之船，還是待在原地指望同美國達成雙邊協議？后者顯然是一個糟糕的選擇，因為我們將在談判中處于嚴重劣勢?！? 中國會成為TPP的新群主嗎？ 那么，中國會不會成為TPP的新群主？這還要從TPP、RCEP兩個協定的意義和構成說起。 ▌什么是TPP？ TPP即跨太平洋伙伴關系協定（英文Trans-PacificPartnershipAgreement），其前身為“跨太平洋戰略經濟伙伴關系協議”（即TPSEP），最早于2002年便開始了談判，初始成員國僅有4個，分別為新西蘭、智利、新加坡和墨西哥，因此也被稱為“P4協議”，隨后的2009年11月，美國時任總統奧巴馬在其亞洲之行中正式宣布美國將參與談判，與此同時，秘魯、越南和澳大利亞也宣布加入，“P4”由此變為“P8”，完成了向TPP的轉變。 此后，隨著馬來西亞、日本等國的相繼加入，最終形成了包括12個國家的TPP框架，這12個國家分別是：美國、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南。12個國家加起來占全球經濟的比重達到40%，超過歐盟。原來的貿易協定要在成員國內部實現貿易自由化、零關稅等眾多互惠政策，可以最大程度消除貿易障礙。 12個國家于2016年2月正式簽署了《跨太平洋伙伴關系協定》，文件簽署后，12個成員國本來預計有兩年時間，來完全接納協定內容。然而隨著美國宣布退出，意味著TPP已經失去了實際意義。 ▌什么是RCEP RCEP即區域全面經濟伙伴關系（英文：RegionalComprehensiveEconomicPartnership），是由東盟十國發起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加（“10+6”），通過削減關稅及非關稅壁壘，建立16國統一市場的自由貿易協定。 它是東盟國家近年來首次提出，并以東盟為主導的區域經濟一體化合作，是成員國間相互開放市場、實施區域經濟一體化的組織形式。若RCEP成功，將涵蓋約35億人口，GDP總和將達23萬億美元，占全球總量的1/3，所涵蓋區域也將成為世界最大的自貿區。 ▲TPP和RCEP成員國示意圖 在大致了解了兩個協定的構成后，大家可能也注意到了，TPP和RCEP這兩大自貿談判的參與者，原本就有很大程度的重疊。TPP成員中，除美國、加拿大、墨西哥、秘魯、智利這5個美洲國家之外，澳大利亞、新西蘭、日本和東南亞4國都包括在RCEP范圍之中。 RCEP成員則囊括了東盟10國，還比TPP多了中國、韓國和印度。 早在美國“退群”之初，日本《朝日新聞》曾報道稱，這將包括日本在內的12個國家所期望的TPP協定生效愿望在瞬間被徹底擊碎。日本內閣官房副長官荻生田光甚至表示，日本不考慮沒有美國參與的TPP協議，日本將尋求美國對這個跨太平洋伙伴關系貿易協議的理解。然而事件的發展證明日本并未能使美國回心轉意。 與日本時刻追隨美國的態度不同，澳大利亞希望“另起爐灶”。美國退出后，澳大利亞迅速表態，希望中國和印尼可以加入該協定，以填補美國留下的真空。 當時有網友說：“群主退群，這是要將中國推向群主座？”而中方未做回應。 外界一直認為美國退出TPP，中國將依靠自己參與的“區域全面經濟伙伴關系”（RCEP）來獲得亞太地區自由貿易的主導權。不過現在看來，中國能做的遠不止于此。 作為RCEP的參與者，中國一直批評TPP過于復雜和政治化，而RCEP則是更純粹的貿易談判。 更重要的是，兩者的談判分歧也有著不少相似點。本月3日，RCEP最新一輪談判剛剛在日本神戶結束。這次會議上，日本、澳大利亞、新西蘭等發達國家構成一個陣營，力圖達成更低的關稅和投資管制水平，而中國、印度等國更關注發展中國家的利益。 如果將來TPP國家加入RCEP談判，也不會對這樣的格局造成什么重大改變。也就是說，如果中國能夠如預期的一樣，在今年年內完成RCEP談判，那么完全有能力進一步接納TPP成員。 至于中國會不會“接手”TPP，讓我們靜候3月14日-15日在智利舉行的TPP談判吧！ 每經編輯王曉波 每日經濟新聞綜合新華網、每經網 環球時報、觀察者網等