華爾街見聞 2017-08-23 14:57:53
22日，廣東省住建廳、廣東省發改委聯合印發了《廣東省新型城鎮化規劃（2016-2020）》（以下簡稱“規劃”）透露，將根據定價標準及個人出資數額，確定個人和政府或者個人和有關單位持有住房產權的相應比例產權。
同時，廣東將在全省范圍內取消農業、非農業以及其他所有戶口性質劃分，統一登記為廣東省居民戶口，實行城鄉戶籍“一元化”登記管理。這也是繼北京市政府起草《北京市共有產權住房管理暫行辦法》后，廣東也開始探索建立共有產權住房制度了。
《規劃》指出，在深化城鎮化管理制度改革上，要完善城鎮住房制度，探索建立共有產權住房制度，根據定價標準及個人出資數額，確定個人和政府或者個人和有關單位持有住房產權的相應比例產權。
《規劃》提出，要推動建立涵蓋共有產權住房、限價商品房、棚戶區改造住房、貨幣化安置等方面的住房保障體系。建立完善“以需定建”的住房保障機制。健全保障房申請登記和輪候保障制度，完善準入退出機制。建立保障房使用管理購買服務機制、物業服務費補貼和小區公共設施維護更新制度，加強保障房小區屬地管理力度。
在建立購租并舉的住房制度上，要打通保障房和商品房的政策通道，鼓勵商品住房庫存較多的城市通過貨幣化的方式，支持中低收入家庭在市場上購買、租賃住房，促進存量商品房發揮保障性住房作用。
大力發展住房租賃市場，鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房，成為租賃市場的房源提供者。通過政策性銀行中長期貸款支持、減免行政事業性收費等措施，引導與鼓勵有條件的國有企業收購或長期租賃庫存商品房，以公共租賃住房形式出租。
同時，拓寬住房發展資金渠道。全面建立住房公積金和住房補貼雙軌制。研究擴大公積金繳存覆蓋面的措施，推進住房公積金使用政策調整。建立住宅政策性金融機構，為群眾提供低息、長期穩定住房貸款。探索住房抵押貸款證券化。按照10%左右面積標準，在住房保障小區配建經營性設施。
《規劃》還指出，要推進人口管理制度改革，全面實行居住證制度。重點保障文化教育、醫療衛生、社保、住房等基本公共服務，并在居住地享有按照國家有關規定辦理出入境證件、換領補領居民身份證、機動車登記證、申領機動車駕駛證等便利。
做好居住證制度和戶籍制度的銜接，對居住、工作達到一定條件，享有的公共服務達到戶籍市民水平的常住人口，可落戶城鎮。
建立城鄉統一的戶口登記制度。在全省范圍內取消農業、非農業以及其他所有戶口性質劃分，統一登記為廣東省居民戶口，實行城鄉戶籍“一元化”登記管理。
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