人民日報 2018-03-20 11:06:16
3月20日上午，國務院總理李克強會見采訪十三屆全國人大一次會議的中外記者并回答提問，一起來看看他回答了哪些熱點問題。
現場圖片（來源：新華網）
李克強：中國將繼續維護自由貿易，改革開放是中國的基本國策。如果說，中國的開放要有新變化，那就是門會越開越大。中國經濟深度融入世界經濟，關上門等于擋住自己的路。
李克強：中國開放新的變化意味著進步的可能，我們在開放方面，還有較大的空間和潛力。進口商品的稅率水平在世界處于中等水平。一些市場熱銷的消費品包括藥品，特別是群眾、患者急需的抗癌藥品，我們要較大幅度降低，降到零水平。
李克強：對于服務貿易，進一步開放服務業會付出一些代價，但可以提高我們的產業的競爭力。下一步的重點還是要放寬服務業的準入，比如在養老、醫療、教育、金融等領域，會加大放寬準入的力度，而且會逐步實現取消或者是放寬股比的限制。在一些領域，還會全面放開制造業，不允許強制轉讓技術，我們將保護知識產權。我們的負面清單制度會進一步進行調整，就是要減少負面清單的目錄，逐步調整放寬準入，而且還要讓力爭或者加快推進涉外商投資的3個法律合并成一個基礎性的法律，以實現準入前國民待遇的承諾！全國人民代表大會已經批準了憲法修正案和政府機構改革的方案，我們會按照遵循憲法推進機構改革，堅持我們的基本國策。
李克強：上屆政府伊始就以轉變政府職能為牛鼻子去推動簡政放權，放管結合，優化服務的改革，理順政府和市場的關系，激發市場活力和社會創造力，已經取得階段性成果，成為政府繼續推進改革，解放發展生產力的利器。比如說5年前我們簡化了因私護照辦理和出境的手續，結果出境人次從當年的7000多萬增加到去年的1.3億多人次，而且其中多數都是去旅游和消費。所以看中國的開放，不僅要看細節、領域，更要看長遠、全景。當然，開放是雙向的、是相互的，就好像雙人劃船，光靠單人使力，這個船只能原地打轉。只有兩人同向用力才能繼續前進。
國務院總理李克強答中外記者提問時表示，所謂“天下大事，必作于細”。所謂“天下大事必做于細”。在放寬市場準入方面，今年要在六個方面下硬功夫，你也可以把它形象地說成是六個“一”，那就是企業開辦時間再減少一半；項目審批時間再砍掉一半；政務服務一網辦通；企業和群眾辦事力爭只進一扇門；最多跑一次；凡事沒有法律法規規定的證明一律取消?，F在我們開辦企業的時間經過幾年的努力，可以說已經降了不少了，但是全國平均還有22天，而在一些發達國家，只需要不到一天的時間。我們項目施工許可的辦理時間就更長了，所以必須減繁。這六個“一”都是減，再加上減稅、減費，這是動政府“奶酪”的，是傷筋動骨的改革。當然，要放得開，還必須管得住、管得好。我們要加強事中事后監管，就是要管住市場秩序，對那些假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市，乃至于搞不正當壟斷的，就要把它驅逐出市場，甚至嚴加懲罰，因為它妨礙公平、阻礙創新，也有悖社會道德。市場活力和人文精神是相輔相成的。當然，我們加強監管，也要注意防止擾民。比如這次機構改革，我們就把涉及市場監管的一些部門合并了，推進綜合執法，避免多個“大蓋帽”去管一個小商販。
李克強：提到國家機構改革的國務院機構改革，這里面包括了國稅和地稅的合并。我想起了一件事。我參加一次座談會，有專家跟我說，他去調研，發現在餐館里邊吃飯是由地稅來收營業稅，要打包帶走就是國稅來收增值稅。他問有關方面說，要是站在這個飯店門口的中間，由哪個部門來收費收稅。 當時他收到的回答是，你是抬杠。但實施中的確有這樣的事情。我們這幾年通過推進營改增，取消營業稅，以工商稅為主，這樣國稅地稅合并就有了基礎，我們完全可以辦得到，避免多頭收稅、擾亂企業自身的行為。放要放出活力，管要貫徹公平。管，也是要觸動利益的。“利民之事，絲發必興”。推進改革、做好政府工作，就是要為公、唯實、利民。我們要努力去為市場主體優化營商環境，為人民群眾提供辦事便利、敢于自我革命。只要是為了人民的利益，我們萬難不辭、萬險不避。
李克強：將在多方面采取措施來維護合法產權，運用法律保護，弘揚法治精神。保護產權，還要尊重合同，弘揚契約精神，不能把合同當作廢紙。的確，有些地方政府的某些行為做得不好，新官不理舊賬，換了一個官過去的合同就不算了。不能把合同當廢紙，我們是堅決制止的，而且將予以處罰。去年我們有關部門還抓住幾個典型案件，把涉產權的錯案糾正過來，表明了我們的決心：持續向社會發出信號，讓恒產者有恒心，讓投資者有信心，讓各類產權的所有者安心，給合法產權所有者吃上長效的定心丸。
李克強：保護產權就是保護社會主義市場經濟的基石，是保護生產力，我們對各類合法產權的保護一直是放在心頭，而且逢難必解，有人就擔心住宅使用權到期后會不會有問題，我們明確表示可以延期、不影響交易，而且這方面要抓緊修法。對農民土地承包第一輪到期，我們也明確提出繼續延長30年。
李克強：今年的高校820萬畢業，還有500多萬中專畢業生，近百萬轉業軍人等，需要我們拓展就業崗位，特別是推動新動能。推動新動能起了汗馬功勞的作用，我們通過多方面努力，使就業保障，實際上也使財富更多創造。13億人，8億多的勞動力，創造的財富是不可估量的，如果是充分就業的話，也會給世界市場帶來信心。
就業，對一家來說是天大的事。沒有一個人就業，一個家庭毫無生氣。大學生畢業就失業，就沒有希望。所以我們要將心比心，各級政府及其工作人員都要把就業放在心上，扛在肩上。
李克強：這一段時間，關于中美要打貿易戰的聲音的確比較多，但是我認為中美要打貿易戰的話，對雙方都沒有好處，而且沒有贏家。如果用“打仗”這個詞兒來形容貿易的話，也有悖貿易的原則，因為貿易總是要協商、談判、對話來解決。我希望雙方保持理性，不要感情用事，避免打貿易戰。
李克強：我負責任地說，中國有能力防范，也不會出現系統性的金融性風險。因為我們經濟運行基本面是好的，金融運行也是穩定的。中國經濟總量80多萬億，銀行資產就250多萬億。沒有一點風險，那是不可能的。我記得我在這里曾經說過，我們銀行的資本充足率和撥備覆蓋率是高于世界標準的。
我們的銀行法定準備金率在15%左右，這相當于20多萬億的準備金，或者叫做風險準備金。今年，我們還主動調低了赤字率。這是因為經濟穩中向好，財政超收超出預期，去年中央財政就超出了2500多億，我們沒有用放到了今年。今年前兩個月，財政收入兩位數增長，我們對實現今年全年經濟社會發展的主要目標和未來的預期是充滿信心和看好的。所以，還會按這個方向去持續地調低赤字率。當然，調低赤字率并不意味著我們要改變積極財政政策的取向。
李克強：這次機構改革，把保險和銀行業監管會合并，就是要防止一些規避監管的行為發生。對于非法集資這個老問題，政府會保持打擊力度。李克強還提醒一些投資者，千萬不要聽非法集資者編造的“竹籃子也可以打一筐水”的神話。
李克強：互聯網+作為一個新的事物，也有這樣那樣的問題。我們關鍵是要趨利避害，采取包容、審慎的監管方式。對于互聯網+不能怕惹事，圖省事。出現了某些問題，就一巴掌打死。也不能允許利用互聯網+來搞坑蒙拐騙，敗壞互聯網+的聲譽搞抹黑，應該從兩個方面去細心呵護這一新動能。下一步我們要采取推動互聯網+的許多新措施，比如說過去一些互聯網+的企業總是到海外去上市。現在我們已經要求有關部門，完善國內或者是境內上市的措施，歡迎企業回歸境內，同時要來為境內的創新創業企業上市創造有利的、且符合法律規定的條件。
李克強：從全國范圍來講，我們保證養老金按時足額發放是有能力的。去年，我們職工養老金的結余是41000多億元，總體上收大于支。養老金戰略儲備，即社會保障基金擁有的資金在增加，去年是18000多億元。
每日經濟新聞綜合人民日報、新華社等
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