四川鐵投集團建管部副部長鄭偉：創新模式，解決鐵路建設融資難題

每經記者 曾劍    每經編輯 宋思艱    

▲四川省鐵投集團建管部副部長鄭偉 圖片來源：每經記者 張建/攝

在今日（10月12日）于成都舉行的2018國際軌道交通產業發展新都峰會上，作為參會嘉賓，四川省鐵投集團建管部副部長、四川成渝客專鐵路投資公司總經理鄭偉，介紹了鐵路投資建設融資現狀和成渝高鐵發展情況。

談及鐵路投資需要巨大投資而對融資提出挑戰的問題，鄭偉表示，鐵路投資融資壓力不小，希望更多社會資本能參與其中。他還透露，成渝高鐵在逐年減虧，今年內，部分月份已開始盈利。

“歡迎外部資本參與鐵路投資建設”

四川鐵投是四川省特大型投資集團，主要負責公路、鐵路投資建設和運營，自2008年成立以來，公司參與投資建設20余條國家重點鐵路和地方鐵路，總里程5153公里，總投資4876億元。截至2017年底，公司資產總額超3000億元、凈資產830億元、營業收入750億元（名列省屬企業第一），已成為四川省綜合實力最強的產業投資公司之一。

對于四川鐵投近年投資建設的重要鐵路項目，鄭偉介紹稱，集團已相繼參與投資建設并開通了成綿樂高鐵、成渝高鐵、西成高鐵等，這些鐵路項目都已融入人們的生活。當前，公司正在參與成都-蘭州鐵路，成都-貴陽高鐵，成都-昆明鐵路擴能改造，川南城際鐵路內江-自貢-瀘州段等的建設。另外，正在積極推動漢中-巴中-南充城際鐵路、綿陽遂寧至內江的城際鐵路前期工作。由此逐漸將四川省各個市州串聯起來，形成了一個相對密集的高鐵網絡。

“結合四川省委十一屆三次全會的要求，四川鐵投正在積極地籌備成都新機場到自貢、到宜賓的350公里時速的高鐵建設。”鄭偉說。

作為承擔四川鐵路項目投資建設的主要平臺，四川鐵投也積極參與到四川加大建設鐵路網絡的戰略之中。

此前，四川已提出，將在未來進一步推進綜合交通運輸體系的建設。其中明確將在2022年力爭鐵路總里程達到6000公里（高鐵建成和在建2300公里）以上，基本形成成都至京津冀、長三角、珠三角、北部灣及云南橋頭堡的高速鐵路大通道。

投資建設鐵路歷來是一項耗資巨大的工程，前期投入需要大量資金。在建設資金籌集難的問題上，四川也正深入研究創新路建設投融資模式，制定支持鐵路項目土地綜合開發的政策措施。

鄭偉表示，鐵路建設投融資一直面臨不小的壓力。在接受《每日經濟新聞》記者采訪時，鄭偉指出，鐵路是一個重資產的項目，投資回收期非常長，基本上大部分鐵路都需要很長的時間才能達到盈虧平衡。外部資本來投資的時候，肯定會考慮到投資回報率太低。而社會資本往往看重短期收益，較低的回報率和長時間看不到盈利曙光，其直接來投資的概率很低。

鄭偉表示，在投融資方面，鐵投是省政府設立的合資鐵路投資平臺，有能力也有責任主動承擔合資鐵路融資任務。但鐵路項目投資體量巨大，投資回收期限非常長，短期投資效益不明顯，也希望諸如中鐵、中車、中建等央企類的社會資本也積極參與進來，設立合理的退出機制，共享投資拉動施工建設模式下的合理利潤，一起承擔高速鐵路建設的社會責任。

成渝高鐵已開始盈利

國慶假期已落下帷幕，據媒體報道稱，今年國慶假期，川渝地區的旅客出行數量較往年均有較大幅度增長。而隨著“高鐵經濟”的發展，對于避堵、省心、安全的考慮，讓旅客選擇鐵路出游的意愿十分強烈。

而在國慶假期期間，成渝高鐵發送旅客120.7萬人次，還刷新了開通運營以來的單日客流最高紀錄。

鄭偉透露，成渝高鐵至2015年12月26日開通以來，客流增長明顯，動車開行對數逐年增加，已經進入逐步減虧的良好趨勢，甚至部分月份實現了盈利。

鄭偉對《每日經濟新聞》記者表示，成渝高鐵的開通對成渝兩地的經濟社會發展有較大促進作用。社會效益上，以前2、3個小時的車程縮短至1個多小時，成渝兩地交流更加緊密。在經濟效益上，便捷了成渝兩地的人員流動，帶動了沿線各站點的經濟發展。

據悉，成渝高鐵是《國家中長期鐵路網規劃》“四縱四橫”鐵路快速客運網中，“滬-漢-蓉快速客運通道”的重要組成部分，西端與西（安）成（都）、成綿樂客運專線相連，東端連接渝萬、渝黔鐵路。

自開通以來，成渝高鐵便成為成渝經濟區綜合交通網的骨架和重要的對外快速客運通道。

對于成渝高鐵的未來發展計劃，鄭偉表示，首先是加速成網，成渝高鐵是國家中長期鐵路規劃的四縱四橫的重要組成部分，將干線鐵路周邊的分支線路都連起來，盡快輻射到成渝客專沿線的密集城市，形成四通八達的高鐵網絡。同時，積極爭取更多的動車組開行對數，根據客流需求調整運行時段，服務于沿線大眾出行；第二點是，積極落實相關政策，做好沿線站點和沿線土地綜合開發，在積極完善配套設施的同時，有效發揮火車站點周邊土地的商業價值，增強持續經營的能力。

鄭偉表示，他有一個愿望：“希望成渝高鐵能夠真正實現成渝地區人、高鐵、生活的有效聯動，讓高鐵出行成為人們的生活習慣！”