個稅新政給力高新技術企業：員工的及時雨+研發的加速器

每經記者 宋戈    每經實習記者 謝婧    每經編輯 陳星    

2019年1月1日，新個稅法正式實施，新增的“六項專項附加扣除”精準減負，著眼于“子女教育”“贍養老人”“大病醫療”等與百姓息息相關的民生問題，稅收制度更加完善，稅負更加公平。

在個稅改革落地首月，《每日經濟新聞》集合精銳采編力量，以“直擊個稅改革攻堅戰 見證歷史性的時刻”為主題，兵分四路，奔赴北京、上海、深圳和成都，進行實地調研采訪。

上海是中國的經濟、金融、貿易和航運中心，是中國改革開放的標尺城市，在科技和金融等領域聚集了一大批高素質人才。

深入上海稅務部門及企業后，記者充分領略到個稅改革為高技術人才帶來的稅改紅利、為消費市場帶來的活力。多重利好疊加，高新技術企業穩固人才、創新發展的時間窗口越開越大。

新個稅法精準減稅、普惠民眾，屬于中等收入群體的高新技術企業員工，對個稅改革帶來的“減稅減負”感受無疑最深，這也為上海高新技術企業的發展穩固人才、輸入智力支撐的活力基因，助力上海成為更具競爭力的國際大都市起到了至關重要的作用。

上海市徐匯區稅務人員輔導納稅人填報專項附加扣除信息 圖片來源：每經實習記者 謝婧 攝

協調各方力量 多元化保障個稅新政落地

此次個稅改革不僅釋放出更公平的減負紅利，也帶動了稅務機關在大數據時代的征管能力走向現代化。

為了保證新個稅法落地后的穩健運行，讓納稅人能夠簡約報稅，實現納稅人少跑“馬路”、多跑“網路”，將個稅改革的惠民效應落到實處。國家稅務總局上海市稅務局依托社會各方力量，為個稅改革營造了良好的外部環境。

據了解，國家稅務總局上海市徐匯區稅務局與上海市徐匯區行政服務中心攜手，在徐匯區行政服務中心已設立個稅基礎信息采集點，通過一站式服務、全天候采集、多電腦運作、配備志愿者，部門間聯動“五個到位”，與徐匯區行政服務中心共同推進個稅改革進程。

記者注意到，在徐匯區行政服務中心“24小時自助服務區”內，辦理時間由傳統的8個小時拓展到24小時不打烊，依托行政服務中心開放的“24小時自助服務區”，納稅人隨時可以前來辦理個稅信息采集。這無疑讓納稅人能更加快速、便捷地享受個稅改革帶來的實惠。

依托基礎信息采集點進行“個稅改革”帶來的方便快捷，也受到了納稅人的點贊，“本來是來辦理社保單的，但是了解到也可以在這里的機器上填報專項附加扣除，我就一并辦理了。真是省了不少時間！”高女士這樣告訴記者。

此外，全國首個商務樓宇個人所得稅基礎信息采集點也在上海靜安嘉里中心揭幕啟用，該個稅基礎信息采集點配置了一臺加載自然人稅收管理系統web端的自助設備，可供納稅人遠程辦理個人實名注冊、個稅預扣預繳申報和繳稅等業務，滿足六項扣除政策的實施及信息采集的需要，工作生活節奏快的白領們在個稅改革中也能盡享便利。

“前幾天我就看到這里放置了自助辦稅設備，趁今天投入使用趕緊趕在上班前過來試試。”正在使用自助設備的徐女士說，“沒想到登入網頁后，幾個簡單的步驟就注冊成功了，真的很方便。”

國家稅務總局上海市稅務局個人所得稅處主要負責人蘭敏對記者表示：“依托上海市委對個稅改革的支持，稅務部門與其他行政機關共助、共治、共享，進行多元化的合作，推進個稅改革。”

除了設立共治點讓納稅人實現簡易報稅，為滿足個稅改革期間納稅人辦稅需求，上海稅務部門還開展全方位的培訓宣講會、加大工作強度、力度為納稅人服務。

據了解，上海全市辦稅服務廳共開辟118個“個人所得稅宣傳咨詢專窗”和“個人所得稅改革專窗”，設置應急辦稅服務場所25個，配備應急后備人員282人。12366納稅服務熱線增設線路163條，根據咨詢量動態調整坐席數量，還成立了自然人與個人所得稅專線服務團隊，負責解決個稅疑難問題。

“目前，上海地區的個稅改革處于平穩的運行中。”國家稅務總局上海市稅務局個人所得稅處蘭敏對記者介紹道。

個稅改革“左手”惠民減負 “右手”促進消費市場

從目前個稅改革進行的情況來看，中等收入和低收入人群的個稅稅負都有明顯降幅，6項專項附加扣除受民眾追捧，個稅“紅包”的兌現正在進行時，個稅改革的惠民效應正在顯現。

參加工作已有10年的顧誕英對記者表示，自己的收入在上海屬于中等水平。“我的個稅稅負降幅大概在50%～60%，直接受惠的力度是很大的。我父母已60歲了，兩個小孩，還有房貸，平時感覺壓力還是挺重的。這次個稅改革以后，確實得到了抵扣政策的實惠。”

在這次個稅改革中填報個稅專項附加扣除信息時，她特意與丈夫商量，選擇在自己名下扣除“子女教育”“住房貸款利息”，再加上“贍養老人”，一共能享受三項附加扣除。

新個稅法不僅增加了居民的可支配收入，對提振消費意愿、促進消費增長也有一定的貢獻。

“從長期看，新個稅法的落地為居民消費提供了政策導向和能力配給的雙重貢獻，在實實在在提升居民獲得感和滿意感基礎上，不僅增加了消費市場的信心，而且發揮了稅制改革對消費市場的乘法效應。”上海交通大學財稅法研究中心副主任王樺宇分析道，“個稅改革的政策影響，除了減稅降負以外，還適應了擴大消費的市場需要，這既體現在個稅改革本身帶來實際可支配收入的增加，也反映在居民消費預期的有效引導。”

個稅紅包幫助留人才 高新技術企業“稅感”足

值得一提的是，這次個稅改革中，個稅稅負降幅大的科技型人才成為重要受益者。

“從基本面上看，中等收入和低收入勞動者的實際稅負都會有明顯降低，但從比較稅負調整的角度來看，以高新技術企業為代表的中等收入員工的獲得感更強，一是體現在扣除費用的大幅增加，二是級距和稅率的調整也使得改革后的稅負計算明顯變低。”王樺宇分析道。

由于高新技術企業員工們屬于高素質人才，企業對于穩定員工隊伍有一定的壓力，個稅改革發放的“減稅大禮包”對這些高新技術企業留住人才來說，無疑是“及時雨”；對于推動高新技術企業發展來說，更是“加速器”。

“個稅改革落地實施后，員工們的獲得感和幸福感得到了提升，也間接地把整個企業發展的活力和動力激發出來。個稅新政是為人民謀幸福在稅務領域的具體實踐，使百姓滿意幸福、企業健康發展、社會更加和諧。”上海核工程研究設計院有限公司的總會計師周俊穎對記者表示，“通過個稅新政的實施，讓我們信心更足、底氣更足，我們能夠把更多的精力用于科技創新、用于研發，進而提升我們國家核能產業的能力，打造、加強我們核電品牌建設。”

據了解，目前，國家對于高新技術企業的稅收政策是多方面的，除了面向全社會的“減稅如加薪”的個稅改革，針對高新企業的企業所得稅政策在優惠稅率、研發費用扣除等方面也有相應的著力點，增值稅的簡并改革也為高新技術企業帶來了“福音”。

王樺宇對《每日經濟新聞》記者表示，“應該說高新技術企業在稅收政策方面迎來了最好的政策時機點。”