省委書記批示嚴查后三天 實探石家莊“削山造墅”拆違現場

每經記者 王佳飛 攝影報道    每經編輯 陳夢妤    

翻版“秦嶺別墅”從來不缺存在，只差曝光。

2月17日晚，石家莊市鹿泉區西美金山湖項目被曝大規模違建，其中使用了“削山造地”的提法。

2月18日，河北省委書記王東峰批示，要求石家莊市委、市政府立即組成調查組，全面深入調查。

據《每日經濟新聞》記者了解，王東峰對媒體報道的石家莊“削山造地”建別墅問題作出批示后，石家莊市連夜召開市委常委會（擴大）會議，專題研究貫徹落實意見和處置措施，并成立了由市委書記、市長擔任組長的聯合調查組，連夜進駐鹿泉區展開調查。調查處理結果將及時向社會公布。

這一次，“有關部門”的執行力顯得非常到位，10棟違法建筑被連夜拆除。

2月19日，當地政府官方回應確認此事，并表態“調動所有人員設備，對這些違章建筑堅決拆除”。

2月19日，當地政府相關負責人回應稱：“對已查實的西美金山湖項目19畝沒有取得合法手續土地上的24宗違法建筑，已于18日連夜拆除。目前，已拆除10宗違法建筑。接下來，會有相關新聞發言人進一步發布消息。”

2月20日，澎湃新聞從石家莊市委副書記、市長鄧沛然，市委常委、常務副市長李雪榮，副市長姜陽處了解到，上述三人均在鹿泉區拆除現場辦公。目前，石家莊市委市政府按照河北省委省政府決策部署正在向前推進，有關部門會及時向社會公布進展。

嚴查風暴現場“生人勿近”

2月20日，《每日經濟新聞》記者來到了暴風眼中的項目。這個區域50000畝的規劃土地上，還藏著更多不一樣的“西美金山湖”。

對記者詢問的拆除違規別墅計劃，“就前面幾座壓線的樓拆”。工地現場一名工作人員沖記者搖了搖頭：“我們正在統計這里的樓盤數量，什么用途我們也不清楚。”

此時正是2月20日上午，項目外圍已經駐滿城管和警察，并拉起了警戒線，“生人勿近”。幾天前還熱火朝天的項目已經停工，同樣的轟鳴依舊充斥著現場，在大霧里倍顯狼藉。區別在于，之前是施工，此刻是拆除。

一切來得很突然。就在被曝光的三天前，道路兩邊還都是西美金山湖的廣告牌，現在已被拆得毫無蹤影。

石家莊市鹿泉區銅冶鎮副鎮長康志華的表態是：“堅決擁護省委決定，調動所有人員設備，對這些違章建筑堅決拆除。”

曾經蹊蹺的別墅整改

石家莊大名鼎鼎的西美金山湖，位于鹿泉區山前大道555號，總占地面積1800畝，總建筑面積23萬平方米，包括獨棟別墅和聯排別墅兩種類型，其中規劃建設獨棟別墅24棟，聯排別墅714棟。

西美官網則對這一主力項目的描述傾盡溢美之詞：“金山湖小鎮是石家莊唯一的國際半山別墅項目，西美地產擇址于西部上風上水之地傾力打造。”

2013年，石家莊著名開發商西美地產以1.3億元買下了西山前的210畝土地，共計14萬平方米。按照樓面價來算，還不到1000元/平方米。而據媒體報道，兩年之后的環評中，西美金山湖小鎮的面積擴大到了318畝，比之前多出了108畝。

蹊蹺的不止于此。

2017年8月30日，石家莊麗豪房地產開發有限公司（下稱麗豪地產）因違建和審批問題被罰。據記者從啟信寶查詢到的信息，這家麗豪地產的注冊地址，正是西美金山湖小鎮所在的鹿泉區銅冶鎮嶺底村，與西美地產的實控人相同，均為王振杰。

但石家莊當地政府對麗豪地產的處罰方式很特別——簽訂房產擔保協議書，允許麗豪地產將部分房屋作為擔保，抵頂罰款近600萬元，處理結果為“罰款全部繳納完畢，整改完成”，并且又大手筆批了1400余畝土地，以一己之力將西美金山湖項目“改造”成一個占地近1800畝的超級大盤。

據《中國房地產報》，如此大體量開發別墅區，一沒有開工許可證而能堂而皇之地開工建設，二沒有預售許可證卻能公然銷售。項目在宣傳時稱“容積率0.6”，但國土資源部早在2010年就規定“住宅用地容積率不允許小于1”。

問題來了，王振杰何許人也？

坊間流傳，能在石家莊做娛樂業，必定不是普通人。王振杰正是其一，并且1993年就參與經營洗浴中心和各類娛樂場所，當地圈內人稱“頭號大哥”。2000年，王振杰正式涉足房地產業。如今，他旗下的產業布局包括娛樂、酒店、地產、裝飾、餐飲、商貿、金融等等。

從啟信寶信息看，目前王振杰持股比例超90%的公司共有5家，其中4家西美系，剩下那家即麗豪地產。

違規別墅何以越來越猖狂？

這并非石家莊市首次被曝問題別墅。

就在上月初，有媒體實地探訪位于石家莊市云龍大橋附近河心島別墅項目（現已更名櫻花郡別墅），“地面雜草叢生，建筑、生活垃圾到處可見，大量遺留工程施工設備銹跡斑斑，工地內外，空無一人”。

河心島別墅項目，于2011年開工建設，在地下飲用水水源保護區內陸續建成140余套別墅，及配套的高爾夫練習場、網球場、會所、售樓部等設施。2011年到2012年間，這個五證齊全的“明星項目”，在石家莊一度名滿全城，占地1600畝以“獨踞滹沱河絕版島嶼”自居的宣傳語都顯得格外扎眼。

2014年，河心島別墅項目被水利部、中央環境保護督察組點名通報，因違規建設、存在嚴重污染隱患等，被明令整改停工。

該項目的處理，現在看來更為特別。2017年12月，石家莊市政府以《市長作業會議紀要》第68號（秘）的方式，公告了《滹沱河河心島高鐵以東房產項目處置計劃》。項目歸國有，由石家莊市滹沱河綜合整治開發有限公司（下稱滹沱河公司）受讓產權，并向前期購房者退房補償款約12億元。

從規劃中的生態公園到大肆興建的別墅群，再到被整改后要求建設的“無污染性質公益項目”，這一路的變更整改讓人側目。

而這次的西美金山湖，幾乎是河心島別墅區案例的翻版，但違規性質卻有過之而無不及。

公開資料顯示，自2011年起，石家莊市重金打造西山森林公園，規劃面積約50000畝，主要涉及鹿泉市上莊、銅冶、上寨3個鄉鎮，園區森林覆蓋率達到75%以上。

“其實這里從2006年左右就開始圍著山開發別墅了，大大小小這么多，已經成為石家莊比較集中的別墅區了。”附近居民表示。

《每日經濟新聞》記者觀察得知，西美金山湖所處的西山附近，還分布著如西山一號、上山間等其他別墅項目。西美金山湖拆違現場外停著很多私家車，有些是附近的業主，因為擔心自己居住的小區受牽連，來這里了解情況。

回程的路上，有附近居民指著一片未完工的別墅對《每日經濟新聞》記者說：“你看那一大片，也是因違建被擱置的，已有約10年。”而不久后在另一個項目現場，他幾乎又重復了一遍剛才的話。

西山片區的問題別墅，遠不止西美金山湖一家。50000畝的土地上，多的是看起來“靜態”的項目工地，而當地人已經習以為常。

2月20日下午，《每日經濟新聞》記者撥通了石家莊市委宣傳部電話，工作人員提供了另一個辦公電話，但始終是忙音無人接聽。