每日經濟新聞 2019-08-15 13:53:00
被稱為我國養老機構星級評定“國標”的《養老機構等級劃分與評定》實施滿月。按照這個新“國標”,養老機構等級評定的內容主要被分為環境、設施設備、運營管理、服務等四大部分,評定被分為五個等級。這一標準對行業產生了怎樣的影響?五星級的養老院到底?是什么樣的?
每經記者 李蕾 每經編輯 肖芮冬
7月初,被稱為我國養老機構星級評定“國標”的《養老機構等級劃分與評定》正式實施。依照這個標準,養老機構的評定被分為五個等級,級數越高即機構綜合能力越強。
對國內近3萬家養老機構而言,這一標準的頒布和實施無疑讓他們有了一個更為明確的方向,并且也是一場莫大的考驗。而對于普羅大眾來說,在選擇養老院的時候也有了一個明確的參考標準。
彼時有專家分析稱,對養老機構進行等級劃分,既是社會發展的趨勢,也能夠讓老人及其家屬在選擇養老院時能有一個相對客觀的參照標準,同時依法促進養老機構提高服務質量。
轉眼間,一個月時間過去了,《養老機構等級劃分與評定》實施已經滿月,這一標準對行業產生了怎樣的影響?實施過程中是否存在問題?五星級的養老院到底是啥樣的?《每日經濟新聞》記者這就帶大家來看看。
養老服務市場有多大?其實無需多言,有幾個數據可以供我們參考。
根據國家統計局的數據,2018年底,中國60歲及以上的老年人口已占總人口17.9%,意味著每5個人中就有1位老人。此外,我國65歲以上人口達1.7億,其中失能和部分失能老人約有4000萬人。
而在養老服務方面,民政部數據顯示,截至2017年底,全國各類養老服務機構和設施15.5萬個,比上年增長10.6%,其中注冊登記的養老服務機構2.9萬個、社區養老機構和設施4.3萬個、社區互助型養老設施8.3萬個;各類養老床位合計744.8萬張,比上年增長2%。
對比之下不難發現,目前養老服務,尤其是養老機構和床位缺口很大。事實上,我國的養老服務體系是“居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合”。居家雖然是過去養老的主要選擇,但機構養老正在成為社會化養老的重要方式。尤其是伴隨著當今老年人“空巢化”的加速,機構養老扮演的角色正在變得越來越重要。
另一方面,隨著生活水平的大幅提高,養老機構的服務質量關系著老年人的安全和健康,亟須“消費升級”。但在養老機構評級“國標”出臺之前,由于沒有比較權威、統一的標準,養老機構的質量建設缺乏規范化引導,公眾對養老機構的評價也缺少一個參照??梢哉f,該標準的發布正當其時。
按照這個新“國標”,養老機構等級評定的內容主要分為環境、設施設備、運營管理、服務等四大部分。每個部分又被細分成7~13個具體的標準,例如交通便捷度、院內無障礙、出入院服務、居家上門服務等,共設置了40個打分項。
據悉,在滿足申請條件的基礎上,等級評定由養老機構自愿提出申請,總分為1000分。其中,環境120分、設施設備130分、運營管理150分、服務600分。機構的評定分為五個等級,從低到高依次為一級、二級、三級、四級、五級,級數越高表明該機構在上述四個方面的綜合能力越強。
養老機構的等級標志由五角星圖案構成,用一顆五角星表示一級,與此同理五顆五角星表示五級。等級標志實行統一管理,有效期為三年,到期則需向評定機構申請復核。
那么,五星級的養老院到底長啥樣?按照該標準,除了申請等級評定應滿足的基本要求與條件外,五星級養老機構還應該同時滿足以下條件:
1、機構入住率不低于50%;
2、提供的服務項目包括但不限于出入院服務、生活照料服務、膳食服務、清潔衛生服務、洗滌服務、醫療護理服務、文化娛樂服務、心理/精神支持服務、安寧服務、委托服務、康復服務、教育服務、居家上門服務;
3、院長或副院長具有大專及以上文化程度;
4、每200名老年人(不足200名的按200名計算)至少配有1名專職社會工作者;
5、設衛生間的老年人居室占能力完好、輕度失眠、中度失能老年人居室的床位數不多于6張。
這就基本上勾勒出了一個五星級養老院的雛形。其他申請的基本條件這里不再贅述,但從上述要求可以看出,機構入住率、提供的服務項目、設衛生間的老年人居室數量等等都是非常重要的評價指標,它們的高低直接將養老機構區分為不同的等級,后者在吸引消費者、收費標準等方面自然也存在很大的差距。
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