每經熱評｜天府國際機場將推動高新技術產業加速向西部集聚

每經特約評論員 李曉津

2021年1月22日，成都天府國際機場首飛成功，對于中國西南地區，有著重要的意義。

數據統計顯示，成都雙流機場2020年旅客吞吐量排名全國第二，僅次于廣州白云機場，盡管受疫情因素影響，但這事實上反映了成都在抗擊疫情率先復產復工走在全國前列的態勢，也反映出這座城市旺盛的經濟活力需求。

隨著天府國際機場的正式運行，一方面，對旅客來說，可以有更多的航班選擇，也會有更加實惠的票價，同時，航司之間的博弈，也會給旅客來服務上的提升。另一方面，對于區域經濟發展則更為重要，這將會對四川和成都的開放發展提供進一步的助力；事實上，在天府國際機場規劃階段，四川和成都就高度重視臨空經濟的發展，包括天府國際機場周邊的區域，已經布局了很多臨空導向型的產業，包括很多高端服務業等，隨著天府國際機場逐漸運行，這些產業將會獲得騰飛的動力，就像大興機場一樣，是發展新的動力源，對于成都來講，會形成一個很大的城市發展推動力。

從更大的區域來看，天府國際機場的輻射面積應該是輻射整個西部地區，相較東部沿海地區而言，西部地區屬于經濟發展的后發地區，增長速度是比較快的。以四川為例，2020年全省地區生產總值48598.8億元，比上年增長3.8%，遠超全國平均數，從一個更高的，更宏觀的視角來審視天府國際機場地位和作用——它的開航將為西部地區的發展提供一個新的動力。

事實上，東部沿海地區的一些高新技術產業，包括電子信息、生物醫藥、高端服務業等，也都在向西部特別是西南地區轉移，比如貴州的大數據產業、四川的電子信息產業等等，這些產業都具有很強的時間敏感性，就像以前所說，比如蘋果手機，每天的貶值速度能達到千分之一，那大量的產業運輸環節就必須用飛機來完成。電子產品都有這個特點，所以時間就非常重要，另外值得注意的是，受限于地域的限制，西部地區的國際航班量還是相對比較少，貨運航班尤其少，天府國際機場開航以后，對于補上這個短板，有很大的助推價值，同時，也會吸引更多的產業向西部地區集聚。

對于西部地區來說，充分發揮天府國際機場對于經濟社會的提振，這才是我們天府國際機場建設的出發點和落腳點。

但也應該說，要想使天府國際機場更好地發揮它的作用，還面臨著兩個問題：

第一個問題就是如何把天府國際機場運營好，使旅客更方便。相較于雙流國際機場，天府國際機場離成都市區比較遠，對旅客有一些不便，為了解決這個問題，布局了一些軌道交通，但這還是一個初期的考慮，更重要的還是要把產業，包括居民生活所必需的基礎設施布局到機場周圍，同時給周圍的居民提供更好的醫療和教育資源，使這個地方真正能夠成為繁榮的新區，從而使機場功能得到更充分的發揮，這是一個非常重要的一個因素。

第二個因素就是要充分考慮好與周邊機場的協同發展問題，周邊除了有雙流國際機場以外，還有重慶的渝北機場，甚至再遠一點還有貴州和云南的機場，在整個西南區域內，這些機場和天府國際機場如何協同發展，還是要站在經濟社會貢獻的角度上來進行評估。推動經濟貢獻的最大化，實現對整個西南地區的輻射作用，從而推動西南地區盡快成為國內乃至國際先進的機場群，起到它應有的作用。

（筆者系現任中國民航大學經濟與管理學院教授、研究生導師，民航局中國民航高質量發展研究中心主任、中國民航大學航空經濟研究所所長，國家發改委價格專家委員會委員，國際航空運輸協會、中國航空運輸協會高級教官。）