突發！普京宣布承認烏東兩國獨立！俄方稱擊毀烏軍越境戰車，拜登政府建議烏總統“跑路”，美防御準備狀態達古巴導彈危機水平！

每經編輯 段煉 孫志成 易啟江    

據央視新聞，當地時間21日，俄羅斯總統普京簽署承認頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國的總統令，并簽署俄羅斯與頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國的友好合作互助條約。

視頻截圖

普京宣布承認

烏東兩地區為獨立國家

據央視新聞，當地時間2月21日，俄羅斯總統普京發表全國視頻講話，宣布承認烏東民間武裝自稱的頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國為獨立國家。

△俄總統普京電視講話截圖 央視新聞

普京在講話中表示，頓巴斯局勢極其嚴峻。今天（當地時間2月21日）他發表電視講話，不僅是為了評估事態，也是為了告訴國民俄羅斯所做的決定以及就此可能采取的措施。普京在講話中首先回顧了歷史，隨后表示美國和北約等西方國家已開始無恥地利用烏克蘭作為潛在的戰爭場所，他們源源不斷地向烏克蘭輸送武器，派遣軍事教官和顧問。北約與烏克蘭舉行聯合軍演，在烏克蘭境內駐軍，烏克蘭的空域和水域也向北約開放。北約總部甚至可以直接指揮烏克蘭武裝部隊。

普京強調，北約不停地試圖說服俄羅斯，北約是一個純粹的防御性聯盟，但歷史上的五次東擴已經使北約的軍事設施部署在緊鄰俄羅斯邊境的地區。美國人利用烏克蘭推行反俄政策。烏克蘭加入北約是對俄羅斯國家安全的直接威脅。從歷史層面來看，現在接納或者推遲烏克蘭加入北約對俄羅斯來說并無區別。

普京表示，俄羅斯深知自己對捍衛地區穩定和安全的責任。正因如此，俄羅斯提出關于歐洲安全的相關建議。而美國和北約對俄方關于安全保障建議的答復沒有回應俄方的三個核心關切，包括北約停止東擴、北約在歐洲的軍事基礎設施恢復至1997年時的水平、停止在俄羅斯邊境附近部署打擊性武器。俄方愿與美國和北約討論一些安全議題，但前提是要就涉及俄方核心關切的主要問題進行一攬子探討。俄羅斯完全有權利使用一切回應手段捍衛國家安全。

普京表示，頓巴斯地區正在發生“種族滅絕”等人道主義危機。烏克蘭當局正試圖在頓巴斯上演“閃電戰”，而其本身并不想執行明斯克協議。

當天下午，普京在克里姆林宮主持召開了俄羅斯聯邦安全會議，討論頓巴斯問題。普京希望全體參會人員基于頓涅茨克和盧甘斯克民間武裝領導人呼吁俄羅斯承認其為獨立國家的請求，以及俄羅斯國家杜馬致俄羅斯總統關于承認民間武裝自稱國家的呼吁書，研究俄羅斯的下一步行動以及是否應承認民間武裝控制地區為獨立國家的問題。和以往的安全會議不同，本次會議全程通過電視進行了直播。

普京表示，為了聽到真實的意見表達，他和所有的參會人員都沒有就當天的議題進行過預先溝通。

普京強調，是否承認烏克蘭東部民間武裝控制地區為國家，與世界及歐洲安全息息相關，因為利用烏克蘭作為與俄羅斯對抗的工具是對俄羅斯的嚴重威脅。俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋杰夫、俄國家杜馬主席沃洛金、俄聯邦委員會主席馬特維延科、俄總理米舒斯京、俄聯邦安全會議秘書帕特魯舍夫、俄外長拉夫羅夫、俄防長紹伊古、烏克蘭問題三方聯絡小組俄方代表科扎克、俄聯邦安全局局長波爾特尼科夫、俄對外情報局局長納雷什金等人輪流發言，指出烏克蘭在西方國家的縱容下拒不執行明斯克協議，還在頓涅茨克和盧甘斯克接觸線附近集結包括坦克在內的重型武器以及5.93萬名士兵。為保護頓巴斯地區人民的生命安全，絕大部分參會人員支持立即承認烏東民間武裝控制地區為獨立國家，少部分成員認為如果局勢不能好轉則應該承認烏東民間武裝控制地區為獨立國家。

去年2月底以來，頓巴斯地區交火事件和人員傷亡增多。烏克蘭政府軍和民間武裝互相指責對方破壞?；饏f議。約瑟夫·拜登就任美國總統以來，主張對俄強硬，支持烏克蘭加入北約，加強對烏克蘭政府的軍事援助。烏克蘭局勢繼而再度升溫。2021年12月，俄外交部就與美國和其他西方國家開展安全保障對話發表聲明，要求美國、北約就排除北約進一步東擴的可能提供法律保障。今年1月10日至13日，俄分別與美國、北約就安全保障建議開展對話，但未取得實質性成果。

近期，俄烏關系持續緊張，雙方在兩國邊境地區部署了大量軍事人員和武器裝備。美國、烏克蘭和北約聲稱俄羅斯在靠近烏東部邊境地區集結重兵，有“入侵”之勢。俄方對此予以否認，強調北約活動威脅俄邊境安全，俄方有權在境內調動部隊以保衛領土。

美歐宣布制裁措施

美防御準備狀態已達911水平

據央視新聞，美國白宮新聞發言人珍·普薩基當地時間2月21日發表聲明，針對俄羅斯總統普京簽署承認頓涅茨克共和國和盧甘斯克共和國的命令作出回應。

普薩基表示，美國已經預料到俄羅斯會采取這種行動，并準備立即作出反應，總統拜登將很快發布一項行政命令，禁止美國人在頓涅茨克和盧甘斯克地區進行新的投資、貿易和融資，該行政令還將授權對決定在這兩個地區活動的人實施制裁。

普薩基稱，美國國務院和財政部將很快提供更多細節，還將宣布與俄羅斯違反國際承諾有關的額外措施。普薩基在聲明中指出，即將宣布的額外措施是獨立的，除了準備針對俄羅斯實施的經濟制裁之外，美國正與盟國及包括烏克蘭在內的伙伴密切協商，討論俄羅斯在烏克蘭邊界“不斷升級”沖突的問題以及下一步要采取的措施。

據悉，美國已經正式向聯合國安理會提出就烏克蘭及周邊局勢召開緊急會議的要求。目前暫不清楚具體開會時間。

美國總統拜登同法國總統馬克龍、德國總理朔爾茨進行了通話，三人均對俄羅斯承認頓涅茨克共和國和盧甘斯克共和國的決定表示了譴責。

此外，據一位美方官員透露，拜登政府已向烏克蘭總統澤連斯基提出建議稱，為了安全考慮，他應離開烏克蘭首都基輔并前往該國西部城市利沃夫。

當地時間2月21日晚，法國總統府愛麗舍宮發布新聞公報稱，總統馬克龍譴責俄羅斯總統做出的承認頓涅茨克和盧甘斯克地區獨立的決定。

愛麗舍宮在新聞公報中表示，這顯然是俄羅斯單方面對其國際承諾的違背，也是對烏克蘭主權的攻擊。馬克龍呼吁聯合國安理會召開緊急會議，并通過歐盟方面針對此行為采取的制裁措施。

當地時間21日晚，歐洲理事會主席米歇爾和歐盟委員會主席馮德萊恩發表聲明稱，“以最強烈的措辭譴責俄羅斯總統做出的承認頓涅茨克和盧甘斯克地區為獨立實體的決定”。同時，歐盟方面表示，歐盟將對參與“這一非法行為”的人員采取制裁措施。

據海外網援引俄羅斯衛星通訊社21日報道，美國武裝部隊防御準備狀態（Defcon）已達3級，該警報系統共5個級別。

美國武裝部隊防御準備狀態警報系統官網21日顯示，當前警報評估等級已達3級。美國武裝部隊防御準備狀態警報系統是一個私營開源情報機構，用于監測軍事準備狀態、恐怖分子以及針對美國的核威脅。1級為最高級別，相當于戰爭狀態或核威脅。歷史上有3次達到3級警戒，分別是1962年古巴導彈危機、1991年海灣戰爭和2001年的“9·11”襲擊。

此前，德國聯邦國防部當地時間18日發表通報稱，應北約歐洲盟軍最高指揮官沃爾特斯的要求，在與盟軍密切協調之后，德國將提高北約快速反應部隊轄下德軍的戰備等級。

通報稱，該升級不涉及增兵或軍事調動，僅是作為預備措施，加快北約快速反應部隊的反應時間，而增兵或軍事調動等則需要北約委員會的批準。

俄方稱擊毀兩輛越境的烏軍步兵戰車

俘虜一名烏克蘭士兵

據央視新聞，俄羅斯聯邦安全局21日發布消息稱，當天上午從烏克蘭境內發射的一枚炮彈擊中了俄羅斯羅斯托夫地區的一座邊防哨所，建筑物被完全摧毀，但沒有造成人員傷亡。

 

被摧毀的哨所（圖片來源：央視新聞）

同日，烏克蘭邊防局表示，烏方沒有從烏克蘭領土向俄羅斯羅斯托夫地區邊防檢查站開火。

21日下午，據央視新聞，烏東地區頓涅茨克民間武裝發言人當天接受俄媒采訪時表示，目前烏克蘭部隊每天向民間武裝控制地區發射近一千發炮彈，已經接近2015年沖突最嚴重時候的水平。當天凌晨有兩個烏克蘭的破壞小組在炮火的掩護下滲透進入了民間武裝控制地區的南部。其中一組炸毀了民間武裝一座儲存火箭彈和炮彈的軍火庫，另外一組向東前往俄羅斯邊境方向進行破壞。

當天，東頓涅茨克民間武裝宣布頓涅茨克地區進入緊急狀態，當地民間武裝已經開始征召所有男性公民入伍。

2月21日晚，據央視新聞，俄羅斯南部軍區21日發布公告，莫斯科時間21日上午6時左右，俄羅斯聯邦安全局邊防人員在羅斯托夫州米奇亞金斯卡婭村附近發現一破壞和偵察小組從烏克蘭方向越過邊境。為抓捕該破壞團伙，俄邊防部隊請求俄南部軍區部隊給予增援。

在交戰過程中，烏克蘭武裝力量的兩輛步兵戰車從烏克蘭方向越過邊境進入俄羅斯境內，企圖接應破壞小組撤退。俄軍一支部隊迅速趕到現場，用反坦克火力擊毀了這兩輛步兵戰車。

最終5名潛入俄羅斯境內的破壞小組成員被擊斃。俄軍和俄羅斯聯邦安全局的邊防部隊成員沒有傷亡。據海外網，對此消息，烏克蘭軍方予以否認。

俄聯邦安全局局長在當天召開的俄羅斯聯邦安全會議上表示，一名烏克蘭士兵21日被俄軍俘虜，正在進行問訊。

當地時間2022年2月19日，烏克蘭頓涅茨克地區，被疏散的頓涅茨克民眾登上前往俄羅斯的汽車。

圖片來源：視覺中國

歐盟批準向烏提供12億歐元援助金貸款

當地時間2月21日，俄羅斯駐烏克蘭敖德薩總領事館發布公告，表示因總領館人員優化及疫情，暫停接收領事證件的預約辦理服務，何時恢復另行通知。如確有必要，可向俄羅斯駐基輔大使館領事部申請辦理領事證件。

此前，俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃表示，莫斯科擔心基輔或第三國的挑釁行為，決定精簡俄羅斯駐烏克蘭外交機構的工作人員。與此同時，俄駐烏使館和領事館將繼續履行其主要職能。

同日，俄羅斯外長拉夫羅夫在回答記者提問時表示，俄方不反對就烏克蘭問題與西方舉行多種形式的對話，但認為應當提前明確對話可能取得的成果。拉夫羅夫說，就法方有關舉行法美俄領導人峰會的提議，俄羅斯總統普京20日在與法國總統通話時就已表示，西方應說明其對峰會成果的預期。

同日，拉夫羅夫在俄羅斯聯邦安全會議上表示，他將于24日在日內瓦與美國國務卿布林肯舉行會晤。

拉夫羅夫還表示，西方還沒有做好北約停止擴張的準備，美國用各種方法試圖規避安全不可分割的關鍵原則，西方試圖通過刪除一些重要內容來“分散”俄羅斯的安全保障建議，保護美國及其盟友的核心利益。但是與西方關于安全保障的對話正在取得“松動”，工作必須繼續進行。

2021年12月，俄外交部就與美國和其他西方國家開展安全保障對話發表聲明，要求美國、北約就排除北約進一步東擴的可能提供法律保障。今年1月10日至13日，俄分別與美國、北約就安全保障建議開展對話，但未取得實質性成果。

當地時間21日，歐盟理事會批準以貸款形式向烏克蘭提供一筆價值12億歐元的緊急宏觀金融援助金，用以“促進烏克蘭穩定”。據悉，這項緊急宏觀金融援助為期12個月，將包含兩筆支出。

歐美股市普跌

國際油價大漲

受烏克蘭再次陷入交火態勢的消息影響，全球金融市場再次巨震。原本漲勢良好的歐美股市突然就急轉直下，俄羅斯股市更是一度暴跌17%。此外，俄羅斯主權美元債券以及盧布兌美元匯率也迅速下挫。

美國股市今日休市，但也沒擋住股指期貨的的全盤下跌。以科技股為主的納斯達克指數期貨擴大跌幅至1.4%，標普期貨與道指期貨也下跌0.7%和0.8%不等。

高盛估計，標普500指數在俄烏危機全面爆發中的下行空間為6.2%，若降溫則有5.6%的上漲潛力。以Dominic Wilson為首的策略師預計納斯達克有9.6%的潛在下行空間，反之有8.6%的潛在上行空間。

2月22日，布倫特原油期貨上破97美元/桶，為2014年9月以來首次，漲幅擴大至近3.5%。

 

圖片來源：東方財富

編輯|段煉 孫志成 王嘉琦 易啟江

校對|段煉

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封面圖片來源：普京電視講話截圖?央視新聞