重磅！中央一號文件發布，要點來了！

每經編輯 畢陸名

今日，《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》，即2022年中央一號文件發布。這是21世紀以來第19個指導“三農”工作的中央一號文件。文件指出，牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，充分發揮農村基層黨組織領導作用，扎實有序做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作，推動鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐。

2022年中央一號文件八大要點

確保糧食播種面積穩定、產量保持在1.3萬億斤以上

穩定全年糧食播種面積和產量。堅持中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧，全面落實糧食安全黨政同責，嚴格糧食安全責任制考核，確保糧食播種面積穩定、產量保持在1.3萬億斤以上。

大力實施大豆和油料產能提升工程

大力實施大豆和油料產能提升工程。加大耕地輪作補貼和產油大縣獎勵力度，集中支持適宜區域、重點品種、經營服務主體，在黃淮海、西北、西南地區推廣玉米大豆帶狀復合種植，在東北地區開展糧豆輪作，在黑龍江省部分地下水超采區、寒地井灌稻區推進水改旱、稻改豆試點，在長江流域開發冬閑田擴種油菜。開展鹽堿地種植大豆示范。支持擴大油茶種植面積，改造提升低產林。

保障“菜籃子”產品供給，穩定生豬生產長效性支持政策

保障“菜籃子”產品供給。加大力度落實“菜籃子”市長負責制。穩定生豬生產長效性支持政策，穩定基礎產能，防止生產大起大落。加快擴大牛羊肉和奶業生產，推進草原畜牧業轉型升級試點示范。穩定水產養殖面積，提升漁業發展質量。穩定大中城市常年菜地保有量，大力推進北方設施蔬菜、南菜北運基地建設，提高蔬菜應急保供能力。完善棉花目標價格政策。探索開展糖料蔗完全成本保險和種植收入保險。開展天然橡膠老舊膠園更新改造試點。

實施農機購置與應用補貼政策，優化補貼兌付方式

提升農機裝備研發應用水平。全面梳理短板弱項，加強農機裝備工程化協同攻關，加快大馬力機械、丘陵山區和設施園藝小型機械、高端智能機械研發制造并納入國家重點研發計劃予以長期穩定支持。實施農機購置與應用補貼政策，優化補貼兌付方式。完善農機性能評價機制，推進補貼機具有進有出、優機優補，重點支持糧食烘干、履帶式作業、玉米大豆帶狀復合種植、油菜籽收獲等農機，推廣大型復合智能農機。推動新生產農機排放標準升級。開展農機研發制造推廣應用一體化試點。

圖片來源：攝圖網（資料圖）

嚴格控制以玉米為原料的燃料乙醇加工，做好化肥等農資生產儲備調運

統籌做好重要農產品調控。健全農產品全產業鏈監測預警體系，推動建立統一的農產品供需信息發布制度，分類分品種加強調控和應急保障。深化糧食購銷領域監管體制機制改革，開展專項整治，依法從嚴懲治系統性腐敗。加強智能糧庫建設，促進人防技防相結合，強化糧食庫存動態監管。嚴格控制以玉米為原料的燃料乙醇加工。做好化肥等農資生產儲備調運，促進保供穩價。堅持節約優先，落實糧食節約行動方案，深入推進產運儲加消全鏈條節糧減損，強化糧食安全教育，反對食物浪費。

大力推進種源等農業關鍵核心技術攻關

大力推進種源等農業關鍵核心技術攻關。全面實施種業振興行動方案。加快推進農業種質資源普查收集，強化精準鑒定評價。推進種業領域國家重大創新平臺建設。啟動農業生物育種重大項目。加快實施農業關鍵核心技術攻關工程，實行“揭榜掛帥”、“部省聯動”等制度，開展長周期研發項目試點。強化現代農業產業技術體系建設。開展重大品種研發與推廣后補助試點。貫徹落實種子法，實行實質性派生品種制度，強化種業知識產權保護，依法嚴厲打擊套牌侵權等違法犯罪行為。

大力推進數字鄉村建設，加強農村信息基礎設施建設

大力推進數字鄉村建設。推進智慧農業發展，促進信息技術與農機農藝融合應用。加強農民數字素養與技能培訓。以數字技術賦能鄉村公共服務，推動“互聯網+政務服務”向鄉村延伸覆蓋。著眼解決實際問題，拓展農業農村大數據應用場景。加快推動數字鄉村標準化建設，研究制定發展評價指標體系，持續開展數字鄉村試點。加強農村信息基礎設施建設。

穩步提高土地出讓收入用于農業農村的比例

擴大鄉村振興投入。繼續把農業農村作為一般公共預算優先保障領域，中央預算內投資進一步向農業農村傾斜，壓實地方政府投入責任。加強考核監督，穩步提高土地出讓收入用于農業農村的比例。支持地方政府發行政府債券用于符合條件的鄉村振興公益性項目。提高鄉村振興領域項目儲備質量。強化預算績效管理和監督。

農林牧漁板塊漲勢良好

據數據寶統計，受益于A股“春播”行情，近十年農林牧漁指數二月走勢僅在2018年收跌，其余時間均錄得上漲。

在經歷2022年1月整月的回調后，節前（1月28日）農林牧漁板塊啟動，至今累計上漲7.04%。細分至行業子板塊，全部子板塊錄得上漲。其中生豬養殖領漲，幅度10.36%；其他種植業、果蔬加工、種子緊隨其后，漲幅均在9%上下。

招商證券表示，看好國外產需缺口持續擴大疊加國內耕地資源有限下的糧價上漲，種業景氣持續確定性提升。

數據寶統計，種業股1月28日以來8股大漲，平均漲幅高達11.27%。機構關注度來看，隆平高科、登海種業、荃銀高科等3只百億市值股分別獲15家、12家、3家機構參與公司評級，且機構認為三家上市公司各有39.02%、9.5%、41.73%的上漲空間。

業績方面，以快報數據/預增上限計算，豐樂種業、登海種業預計2021全年凈利潤翻倍，兩家公司在業績變動說明中均提及了種子業務收入增幅較大對公司盈利能力的推動。敦煌種業預計凈利潤同比下降59%，公司去年種子業務收入同樣增長，業績預虧主要是受到非經常性損益的影響。

數據寶統計，業績高增長的農林牧漁行業個股名單中，10股業績預計翻倍，其中海利生物、鵬都農牧、保齡寶、豐樂種業4股凈利潤增幅均在200%以上。值得注意的是，近期領漲的生豬養殖板塊中，業績預增的僅有巨星農牧一股，其余公司凈利潤全部同比下降60%以上。中信證券表示，節后生豬市場進入傳統消費淡季。發改委近期表示將視情況啟動豬肉收儲，預計豬價或將底部企穩。各公司業績最差時點已過，養殖股面臨情緒和業績修復。

每日經濟新聞綜合新華網、數據寶

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封面圖片來源：攝圖網-501067383