這個省戶籍人口過億，卻只有一所一流大學建設高校！教育部最新回應……

每經編輯 李澤東    

9月23日，教育部官網發布《對十三屆全國人大五次會議第8670號建議的答復》。

答復中提到：積極支持河南省設立高等學校、支持河南高校改善辦學條件和提升辦學水平、支持河南高校人才隊伍建設。

對十三屆全國人大五次會議第8670號建議的答復

教高建議〔2022〕125號

您提出的“關于支持加快優化高等教育布局結構調整提升辦學層次和水平的建議”收悉，現答復如下：

近年來，教育部采取一系列政策措施支持河南省高等教育發展，引導河南省加快優化高等教育布局結構，助力提升辦學層次和辦學水平，相關工作取得有效成效。

一、積極支持河南省設立高等學校

一是支持河南省優化本科高等學校結構。2021年7月，教育部印發《關于“十四五”時期高等學校設置工作的意見》（教發〔2021〕10號，以下簡稱《意見》)，對“十四五”高校設置工作作出了部署，明確提出要引導普通本科高校高質量發展，有條件的地區可通過新建、分立、資源整合等方式，設置質量高、特色強、規模適度的普通本科高校。2021年，河南省提出了通過新建、分立、整合資源等方式設立理工、工程技術等類型本科學校。“十四五”時期，教育部將支持河南省按照標準推進擬設置高校的建設發展，按程序審議高校設置事項，支持河南省優化高等學校結構。

圖片來源：攝圖網

二是支持河南省設置本科層次職業學校。《意見》提出聚焦關鍵領域、重點行業、重點區域，以優質高等職業學校為基礎，穩步發展本科層次職業學校。“十四五”時期，教育部將積極支持河南省教育部門堅持高標準、高起點，嚴把質量關籌建本科層次職業學校。對于達到標準、符合條件的本科層次職業學校設置事項，教育部將按照高校設置程序予以審議批準。

三是支持河南省設置高等職業學校。在研究編制“十四五”高校設置規劃時，河南省提出了新設高職高專學校事項。根據《高等教育法》等高校設置相關法律法規的規定，高職學校由省級人民政府批復設立，教育部備案。河南省批復設立高職高專學校后，教育部將按規定和程序予以備案。

二、支持河南高校改善辦學條件和提升辦學水平

一是支持河南省高校基礎能力建設。“十三五”以來，教育部聯合國家發展改革委啟動實施“中西部高?；A能力建設工程（二期）”，支持100所左右中西部地方普通本科高校聚焦人才培養，改善辦學條件，加強師資隊伍建設，深化教育教學改革，辦出特色、爭創一流，用“硬件”建設支撐“軟件”改革，其中河南大學、河南科技大學、新鄉醫學院、鄭州航空工業管理學院等7所高校被納入支持范圍。

二是支持河南省“雙一流”建設。經國務院批準，2022年2月，教育部、財政部、國家發展改革委公布了第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單。河南省共有河南大學、鄭州大學等2所高校的生物學、化學等4個學科入選。

三、支持河南高校人才隊伍建設

一是加強鄭州大學領導班子建設。2018年，教育部啟動部省合建工作，教育部與河南省人民政府簽署《關于“部省合建”鄭州大學的協議》，其中明確“落實《高等學校領導人員管理暫行辦法》，按照社會主義政治家、教育家目標要求和好干部標準，選優配強鄭州大學黨委書記、校長，由河南省任命，人選事先同教育部商榷。其他領導班子成員參照直屬高校領導干部任職標準配備”。近年來，教育部黨組高度重視鄭州大學等在豫高校發展建設，先后配合河南省委組織部做好鄭州大學前任黨委書記宋爭輝、現任校長李蓬等領導人員選任相關工作，全力支持合建高校班子建設。

二是大力支持河南省高層次人才培養。深入實施“國家重點人才計劃特聘教授獎勵計劃”，堅持向包括河南在內的中西部地區傾斜，通過放寬特聘教授申報年齡限制、同等條件傾斜支持等舉措，增加中西部高校高層次人才入選幾率。鼓勵東部發達地區高層次人才到河南等中西部省份服務，持續加強河南省高層次人才隊伍建設，更好地服務中西部區域經濟社會發展。

三是安排河南省干部人才到教育部直屬系統掛職鍛煉。落實部省聯席會議精神，支持河南省屬高校優秀人才到部屬高校掛職鍛煉，安排河南省教育廳干部到部機關跟崗學習。

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四、下一步工作考慮

一是新一輪“雙一流”建設，教育部將加強指導，引導河南省建設高校深入貫徹落實《關于深入推進世界一流大學和一流學科建設的若干意見》。主動對接服務中部崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略，深化科教融合、產教融合，創新人才培養模式，強化高校、科研院所和行業企業協同育人，全面提升創新型、應用型、復合型優秀人才培養能力。支持河南省政府加大對新一輪“雙一流”建設政策引導和資源投入的力度，統籌區域內“雙一流”建設高校與地方高水平大學建設，堅持高質量內涵式發展，盡快提高整體發展和建設水平。

二是繼續按照部黨組統一部署，配合河南省委組織部做好有關高校領導班子建設有關工作，引導高層次人才向包括河南省在內的中西部地區流動，支持河南省干部人才到教育部直屬機關、直屬高校掛職鍛煉，為河南教育高質量發展提供更加有力的人才保障和智力支持。

戶籍人口過億，卻只有一所一流大學建設高校

作為戶籍人口過億的大省，長久以來，河南只有鄭州大學一所一流大學建設高校，也被網友直呼是“河南人上不起的鄭大”。“生多校少”，更令當地高考堪稱“地獄模式”。

但從規模來看，河南似乎并不缺高校。根據教育部官網數據，截至2020年6月末，河南共有普通高校151所，位列全國第五，僅次于廣東、江蘇、山東和浙江。

但問題也十分明顯——高等教育資源不均衡。在這150多所高校中，本科高校僅有57所，其中還有19所是層次較低的民辦高校，甚至比不上同為“洼地”的河北（61所本科高校）。位于塔尖的“雙一流”大學，省內僅有鄭州大學進入一流大學（B類），河南大學進入一流學科。

“全省冠名大學的普通高校占7.8%，低于全國16.3%的平均水平，“雙一流”建設高校中只有4個一流學科，不足全國一流學科總數的1%。”不久前發布的《河南省人民政府2021年履行教育職責情況自查自評報告》指出。

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2019年全國“兩會”期間，時任全國人大代表，鄭州市教育局局長王中立列舉了一組數據，直指鄭州和周邊省會城市在優質教育資源上的差距。

“目前，鄭州僅有鄭州大學1所‘211’院校（現進入“雙一流”建設高校）。截至2018年3月，該校擁有兩院院士、學部委員11人，海外院士4人……每年碩士、博士畢業生僅5000余人。”

與之相比，西安擁有985院校2所，211工程院校7所，每年碩士、博士畢業生1萬人以上，有45名兩院院士；南京擁有985工程院校2所，211工程院校8所，兩院院士83人；武漢擁有985工程院校2所，211工程院校7所，在校研究生11萬多人。

2020年1月，河南省十三屆人大三次會議上透露，河南已累計籌措40億元加快鄭州大學和河南大學“雙一流”建設，還與北京師范大學、中國民航大學、中國人民大學等知名高校對接，爭取設立分?；蜓芯吭骸?/p>

然而，隨著近期教育部提出“從嚴控制高校異地辦學”，河南的重心回到“內培”上。2021年，鄭州大學經費預算達71億元，在全國省屬高校排名前列，河南大學經費預算也達37億元，可謂真金白銀的投入。

此外，河南還提出，要培育“雙一流”第二梯隊，遴選河南理工大學等7所高校爭創國家一流學科。力爭新增1-2所高校進入國家“雙一流”建設行列。

每日經濟新聞綜合教育部官網、每經網(記者 淡忠奎)