每經熱評丨完善政策推進“建圈強鏈” 打響“四川造”清潔能源品牌

每經特約評論員 湯繼強

在做好疫情防控的前提下，2022年下半程，四川圍繞中心、服務大局，確定要爭分奪秒“拼經濟”、攻堅克難“搞建設”、全力以赴“抓發展”，把“經濟建設發展”擺在最突出位置。

當前形勢下四川如何拼經濟？搶占新賽道，緊抓新產業

四川是國家重要的戰略大后方也是產業后方，在三線建設時期，大量投資和移民奠定了經濟增長的長期基礎。

在當前情況下，四川“大后方”的地位和作用更加突出和重要。我們要“拼經濟、搞建設、促發展”就更要在大的背景下好好發揮作用，在傳統產業領域之外，搶抓新賽道，打造新高地，全力以赴支持新賽道的強勢崛起帶動整個四川經濟的發展。

四川作為經濟大省，要實現從經濟大省到經濟強省的躍變，必須要有強勢的產業支撐、項目支撐，必須要有世界領軍企業在這里生根發芽、做大做強。“拼經濟”要在現有產業基礎上尋找新的突破點，瞄準新賽道、搶抓新風口、培育新產業，以創新為要、項目為王，帶動經濟的增量。

在當前“雙碳”政策背景下，清潔能源正崛起成為全球性的戰略資源，清潔能源產業發展前景廣闊，下游新能源汽車發展超預期，上游動力電池需求猛增，已成為經濟發展最重要的新興產業賽道，不僅能帶動相關產業鏈迅勢發展，更是實現綠色低碳轉型發展、提升全省戰略位勢的重要抓手。

面對“碳達峰、碳中和”及能源變革等重大機遇，清潔能源、動力電池，這一全新賽道無疑成為四川未來發展的首選，它既能服務國家戰略又能培育新增長點，有效提升四川在全國能源格局中的戰略優勢，拉動清潔能源產品的高速增長，助力四川實現2027年全省經濟總量突破八萬億元的奮斗目標。近年來，四川依托獨特資源優勢，清潔能源產業強勢崛起，以鋰動力電池、風電制造為代表的一系列龍頭企業紛紛入駐四川，聚集起寧德時代、比亞迪為首的行業龍頭企業以及億緯鋰能、中創新航、欣旺達、貝特瑞、大族激光等產業鏈細分領域的領軍企業，四川已經充分把握清潔能源新風口，廣大企業在這片西南大地上生根發芽，未來將在這一領域加速實現迭代升級、轉型發展，打造國家清潔能源高地，從而為四川“拼經濟”提供新的產業支撐

在“清潔能源高地”競爭中，企業為什么看好四川？

一是擁有重大的國家戰略賦能。長江經濟帶、成渝地區雙城經濟圈建設、RCEP協議等的加持，讓四川有更多的政策紅利，給企業帶來更多機會窗口。

二是擁有獨特的區位優勢。四川是“一帶一路”的關鍵樞紐，歐亞一體化的重要支點，長江經濟帶建設的上游中心，也是國際樞紐和全球門戶，戰略地位舉足輕重。

三是擁有良好的政策環境。從四川省委省政府到各地黨委政府，圍繞“拼經濟、搞建設、促發展”，不斷優化服務，改善營商環境，為企業落戶、落地營造了很好的投資環境和商務環境。

四是擁有充分的保障條件。四川在電費、氣價、供應鏈配套和人力成本等綜合生產要素方面具備一定優勢，特別是交通條件改善、人才培養落實、科技資金支持等，為企業在川發展提供了有力的軟環境要素。

五是擁有特殊的資源稟賦。四川作為全國水電大省，同時光能、風能、地熱可開發量位居全國前列，“白色石油”鋰資源占到全國一半以上，能為新能源產業發展帶來得天獨厚的資源優勢。

四川如何打贏“清潔能源”賽道爭奪戰？

一是為清潔能源經濟創造有利的發展環境，完善和制定相關政策，積極鼓勵和支持清潔能源發展。

二是制定各類優惠補貼措施，從用地優惠、硬件投入補助、相關稅收減免、新型研發達成獎勵等方面對清潔能源企業公司給予紅利禮包。

三是全力推進產業“建圈強鏈”，鼓勵企業跨行業合作，促進清潔產業、動力電池產業及其上下游全鏈條的有力聚合，完善產業發展生態。

四是完善綠色金融服務政策和措施，加大對清潔能源、節能環保和碳減排技術等領域的服務支持力度。

站在清潔能源產業風口，四川正集聚綜合優勢串珠成鏈、加快布局、讓廣大清潔能源企業在這里做大做強，培育又一個萬億級產業，打響“四川造”清潔能源品牌，形成在全國乃至全球清潔能源領域的獨特競爭力和話語權，為全面推動四川高質量發展交出“清潔能源”領域的綠色答卷。

（作者系西南財經大學教授、西財智庫首席經濟學家）