金融穩定法草案首次提請全國人大常委會會議審議

每經記者 李玉雯    每經編輯 馬子卿    

金融穩定法草案27日提請十三屆全國人大常委會第三十八次會議審議。據悉，這是該草案首次提請全國人大常委會會議審議。

此次提請審議的金融穩定法草案，立法的總體思路是堅持黨對金融工作的集中統一領導，統籌發展和安全；堅持問題導向和系統觀念，著力完善金融風險事前防范、事中化解和事后處置全流程全鏈條制度安排，明確相關職責和措施；堅持市場化法治化方向，壓實相關方的風險處置責任，既防范系統性風險，又防范道德風險；堅持權責一致，立足國情，依法合理界定職責分工，健全協調配合的工作機制。

據了解，該草案規定涉及建立金融穩定工作機制，強化金融風險防范機制，完善金融風險化解機制，明確金融風險處置職責分工和后備資金來源，充實金融風險處置措施等方面內容。

此外，草案還明確統籌協調機制可以對有關部門、地方等采取問責措施，并對金融機構及相關主體的違法行為規定了相應的法律責任，以強化責任追究機制，維護金融市場秩序。

今年4月，中國人民銀行等部門起草的《中華人民共和國金融穩定法（草案征求意見稿）》向社會公開征求意見。草案征求意見稿首次明確國家金融穩定發展統籌協調機制（國務院金融委）職責，提出建立處置資金池，并設立金融穩定保障基金。

人民銀行在起草說明書中指出，面對錯綜復雜的國內外經濟金融形勢，有必要制度先行、未雨綢繆，建立權威高效的金融風險防范、化解和處置機制，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

對于制定《金融穩定法》的必要性，人民銀行稱：一是健全我國金融法治體系的迫切需要；二是為防范化解重大金融風險提供堅實的制度保障；三是及時總結重大風險攻堅戰經驗，提升系統性金融風險防控能力。

封面圖片來源：每日經濟新聞 劉國梅 攝