交通運輸部：今年將制定實施《加快建設交通強國五年行動計劃（2023-2027年）》

每經記者 張蕊    每經編輯 陳星    

2月23日，國新辦舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會，介紹“奮力加快建設交通強國 努力當好中國現代化的開路先鋒”有關情況 。

《每日經濟新聞》記者注意到，交通運輸部部長李小鵬在發布會上表示，過去的一年，交通運輸系統精準科學防控疫情，全力做好保通保暢工作，狠抓安全生產，努力擴大有效投資，助企紓困解難，全面完成了年度目標的各項任務，取得了較好成績。

李小鵬透露，今年交通運輸部將制定實施《加快建設交通強國五年行動計劃（2023-2027年）》，重點要抓10個方面的工作，包括加強現代化基礎設施建設、提升運輸服務的質量、服務好鄉村振興和區域協調發展、深化交通科技創新驅動、推動交通運輸綠色低碳轉型等內容。

工作人員將打包好的產品裝車 圖片來源：新華社記者 陳澤國 攝

下一步將全力做好保通保暢各項工作

交通物流一頭連著生產，一頭連著消費。自去年4月以來開展的物流保通保暢工作整體情況如何？ 

對此，李小鵬表示，黨中央、國務院高度重視物流保通保暢工作。交通運輸部會同有關部門成立了物流保通保暢工作領導小組，各地也都建立了以主要領導牽頭的物流保通保暢工作機制，加強統籌調度，緊密供需對接，做好跟蹤服務。

“我們堅持值班值守和一事一協調，即接即轉即辦等一系列措施，經過大家共同努力，交通物流保通保暢取得了階段性成效。”李小鵬說。

具體而言，首先是“大動脈”和“微循環”基本暢通。一度臨時關閉關停的高速公路收費站和服務區全部開通，各地臨時設立的公路、航道、船閘防疫檢查點全部撤銷，全國關停的縣級以上快遞分撥中心、營業網點也都全部恢復。車站、機場、港口、碼頭運行正常。

二是交通物流運行全面恢復正常。2022年，全社會營業性貨運量比2019年增長了8.2%，今年春運期間，國家鐵路的日均完成貨運量和高速公路日均貨車流量，還有監測港口的日均貨物吞吐量都比2019年增長2成以上。民航日均保障的航班量恢復到2019年的80%左右，郵政快遞日均業務量比2019年增長了159.4%。

三是重點物資運輸暢通有序。“我們加強和重點企業的對接，確保能源、糧食、民生、外貿、農資農機、醫療等各類重點物資保障有力，有力支撐了經濟社會的平穩運行。”

中國宏觀經濟研究院綜合運輸研究所副研究員賀興東通過微信對《每日經濟新聞》記者表示，前一段時間，物流保通保暢工作領導小組的工作重點是解決疫情中物流堵點卡點問題，雖然疫情防控進入新階段，但還存在一定的不確定性，物流保通保暢工作仍需繼續。

“黨的二十大報告提出，確保糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈安全。物流保通保暢在這方面還要發揮重要作用。”賀興東說，這意味著這不是一個短期行為，而是長期性任務。“所以從這一點來看，物流保通保暢確實還有很多工作要做。”

李小鵬也明確，下一步，將全力做好保通保暢各項工作，并從保暢通、保運輸、保運行、保末端、保國際五個方面明確了具體舉措。

其中，在保暢通方面，要堅持24小時值班值守，加強督辦轉辦和跟蹤調度，及時做好重點物流通道的疏導，堅決防止長時間、大范圍的擁堵和中斷。

在保運輸方面，要繼續做好供需對接和統籌調度，健全應急運力儲備，完善應急預案，切實保障各類重點物資高效順暢運輸，促進經濟循環暢通。特別是要重點保能源、糧食、醫藥物資，重點民生物資等。

2022年交通運輸業每百元營業收入稅費負擔下降15.4%

疫情三年來，交通運輸業發展面臨諸多困難。交通運輸部開展了哪些工作助企紓困，今年會有接續政策嗎？

對此，交通運輸部副部長徐成光表示，2022年，受疫情多重因素的影響，交通運輸市場主體生產經營遇到了較大的困難。黨中央、國務院高度重視，給予重點幫扶。

交通運輸部全面落實穩經濟一攬子政策和接續政策，會同有關部門細化政策措施，加大對受疫情影響較大企業的紓困支持力度，著力穩定交通運輸市場主體，為穩住經濟大盤、保持經濟運行在合理區間貢獻了交通力量。

首先是加強政策供給，發揮政策集成效應。出臺政策減并港口收費項目，定向降低沿海港口引航費、完善拖輪費政策、階段性降低貨物港務費收費標準，指導各地全面推廣高速公路差異化收費，嚴格落實鮮活農產品綠色通道政策，減免第四季度收費公路貨車通行費10%，以上這些政策措施共減免優惠金額約966億元。

同時，聯合人民銀行設立交通物流專項再貸款，配合有關部門出臺減稅降費措施，社保費用緩繳、財政資金補貼、金融信貸支持等40余項紓困解難的政策。“這些政策針對性強、受惠面廣、集成效應十分顯著。” 

其次是多措并舉，推動紓困政策應享盡享。開展綜合督查和專項督導，壓實各級交通主管部門管理責任，動態發布幫扶政策清單，加強政策宣傳和解讀，幫助市場主體全面知曉，能享會辦。加強政銀企對接，強化部門間信息共享，便利市場主體應享盡享。

“今年我部又會同人民銀行、銀保監會聯合印發《關于進一步做好交通物流領域金融支持與服務的通知》，將交通物流專項再貸款政策延續至2023年6月底，并擴大了政策支持范圍，簡化申請條件，縮短報銷時間。”

三是強化運行監測，政策紅利充分釋放。加強行業經濟運行和企業經營情況監測，跟蹤政策落實情況。建立完善與財稅金融等部門聯動機制，協調解決政策執行中的難題。

據統計，2022年，交通運輸業每百元營業收入稅費負擔下降15.4%。交通物流專項再貸款、汽車央企和金融機構貨車貸款延期還本付息等政策落地見效，有效減輕了企業和從業人員負擔，助力交通運輸市場主體穩定和健康發展。

徐成光表示，2023年，交通運輸部將認真落實黨中央、國務院決策部署，指導行業用足用好各項紓困政策，持續優化營商環境，激發市場主體活力，更好服務經濟社會發展。

封面圖片來源：新華社記者 陳澤國 攝