如何更好地保護民營企業財產？全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨這樣建議

每經記者 董興生    每經編輯 張海妮    

“物流行業被視為經濟運行的‘晴雨表’。從傳化物流打造的貨運網系統數據可以看到，今年以來，去除春節期間休假的因素，2月上旬相較1月，全網平臺的訂單量上升了37.4%，訂單額上升了50.6%，并還在呈現上升趨勢。”近日，全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨在接受《每日經濟新聞》記者書面采訪時表示。

從物流數據變化可以看出，自疫情防控政策優化調整以來，經濟活力和消費需求強勁恢復。但另一方面，面對百年未有之大變局，經濟發展的不確定性依然存在。

2023年全國兩會拉開序幕，徐冠巨針對提振民營企業發展信心，穿越經濟周期；加強物流基礎設施數字化建設，提升供應鏈效能；健全配套機制，引導支持民營企業投身鄉村振興建設等方面，提出了自己的建議。

全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨 圖片來源：企業供圖 

建議出臺國家層面《民營經濟發展促進法》

今年兩會前夕，不少企業界的全國人大代表和政協委員都提及，當前民營經濟發展難點在于信心不足。因此，多位企業界代表、委員圍繞增強民營經濟發展信心提出相關建議。

作為民營經濟領域的全國人大代表，徐冠巨同樣十分關注民營經濟的發展環境。他說，在百年未有之大變局下，全球產業鏈、供應鏈重構對民營企業帶來沖擊，同時民營企業自身也進入轉型升級新階段，在這些內外因素疊加下，民營企業進入穿越周期、經受考驗的特別階段。

這已不是徐冠巨首次關注促進民營經濟發展、增強民營企業信心的問題。去年兩會上，他就建議，惠企政策的出臺和執行要更加精準，以保障政策落地的效果；各類市場主體、民營企業自身要堅定信心，主動創新求變。

今年兩會，徐冠巨進一步建議制定出臺國家層面《民營經濟發展促進法》。

他認為，出臺國家層面《民營經濟發展促進法》有助于促進民營財產保護。通過《民營經濟發展促進法》，構建類似國有資產保護機制，規范和打擊民營企業內部職務違法犯罪行為，更好地保護民營企業財產。

“出臺國家層面《民營經濟發展促進法》還有助于破除地方保護主義、構建全國統一大市場。推動全國各級行政機關、司法機關破除地方保護和區域壁壘，依法公正平等執法，建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。”徐冠巨說。

因此，徐冠巨在建議中提出，將憲法確立的鼓勵、引導、支持、保護民營經濟發展的原則細化，將中共中央、國務院出臺的關于促進民營經濟健康發展、保護民營企業產權的政策上升為法律，從法律層面進一步保障民營企業平等使用資源要素，實現民營企業產權刑法平等保護，完善民營經濟健康發展的法治環境。

此外，為助力民營企業成功穿越周期擁抱未來，徐冠巨還建議，政企要合力排除干擾，堅定對未來的信念。“環境氛圍總是起起伏伏，民營企業自身要正確對待環境變化，主動轉變角色與做法，著力在打造企業核心競爭力上下功夫。始終與時代同步、與國家同頻，堅定對未來的信心，不辜負黨和政府的培養與支持。”

加強物流基礎設施數字化建設

今年2月初，中共中央、國務院印發了《質量強國建設綱要》，其中提到，“積極發展多式聯運、智慧物流、供應鏈物流，提升冷鏈物流服務質量”，“提高現代物流、生產控制、信息數據等服務能力，增強產業鏈集成優勢”。

現代物流是國民經濟的血脈系統，也是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性、先導性產業。去年全國兩會上，徐冠巨就針對補齊現代物流體系短板提出了相關建議。

今年，他繼續就此提出“加強物流基礎設施數字化建設，提升供應鏈效能”的建議。物流作為傳化集團核心業務板塊之一，公司打造了線上線下協同的傳化貨運網，通過智能公路港作為城市物流中心，補足城市物流基礎設施短板，編織起一張地面物流服務網，同時在線上建設數字貨運網，為企業實現線上發貨，運力、承運商可視可控可管等供應鏈智能運營。

“公路城市物流中心是城市重要的物流基礎設施，其數字化改造可以充分提升物流運行效率與質量，促進供應鏈效能提升。”徐冠巨表示。因此，他建議，立足暢通國內國際雙循環，進一步加強物流基礎設施的數字化建設，加快產業數字化轉型，全面提升供應鏈效能，促進新發展格局加快形成。

在徐冠巨看來，當前，制造業面對轉型升級的挑戰，追求供應鏈物流各環節降本增效、數字化運營升級以及優質服務保障的訴求日益強烈。然而，公路物流基礎設施的數字化程度仍然較低。

據調查，公路物流園區的數字化投入占實際投資總額的平均值僅為9.2%。盡管有64.4%的物流園區搭建了物流信息平臺，但缺少統一標準和規范，難以發揮數據集成共享的效用，存在平臺“建而不聯、聯而不通”的情況。

針對物流行業存在的痛點，傳化集團致力于以線下城市物流中心網絡和線上數字化平臺一齊發力，保障產業鏈、供應鏈運行通暢。“整個傳化集團都在進行數字化轉型，物流數字化在傳化集團當中是進行得早的。從制造到服務制造，我們已經耕耘20余年。”徐冠巨說。

徐冠巨認為，產業鏈供應鏈是暢通國內國際雙循環的關鍵，推動物流基礎設施數字化升級，將大大提升供應鏈效能。他建議設立公路物流基礎設施數字化改造重大專項支持，同時，盡快出臺公路物流基礎設施數字化標準，包括數字化園區頂層設計、行業標準及數據標準，從頂層設計引導數字化升級，并在重點項目建設中評選一批標桿示范項目進行推廣。