“最能生”的人口大省，人口開始負增長：出生人口6年間從177萬降至68萬

每經編輯 何小桃    

2022年末全國人口141175萬人，比上年末減少85萬人，這是近61年來首次出現人口負增長。

近期，各省份正陸續發布2022年的人口數據。3月2日，山東省統計局公布數據顯示，2022年末，山東常住人口為10162.79萬人，比2021年末（10169.99萬人）減少7.2萬人。根據山東統計年鑒公布的歷年數據，這是其常住人口40年來首度由增轉降。

而山東一度被稱為“最能生”的省份之一。

去年山東常住人口減少約7.2萬人

2022年，山東省人口總量穩中略降，人口自然增長率由正轉負。

3月2日，山東省統計局官網發布的《2022年山東省國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2022年末，山東全省常住人口10162.79萬人。其中，0-14歲人口占總人口的17.86%，15-64歲人口占65.42%，65歲及以上人口占16.72%。常住人口城鎮化率為64.54%，比上年末提高0.60個百分點。全年出生人口68.22萬人，出生率6.71‰；死亡人口77.67萬人，死亡率7.64‰；人口自然增長率-0.93‰。

相較于上一年，2022年山東常住人口減少了約7.2萬人，全年出生人口減少6.82萬人，出生率下滑0.67個千分點，死亡率上升0.28個千分點，人口自然增長率由正轉負。

山東一度被稱為“最能生”的省份之一。

數據顯示，自2001年以來，山東歷年出生人口一直維持在百萬以上；尤其是伴隨“二孩”政策實施，2016年山東出生人口更飆漲至177萬人，2017年繼續維持在175萬人的高位。不過，政策刺激效應未能維持多久，從2018年起，山東出生人口逐年下降，2020年跌破百萬，2022年進一步降至68.22萬人。

在全國人口負增長背景下，山東的“歷史性交集”，其實也不算太意外。2021年山東人口自然增長率僅為0.02‰、人口增量僅在2000人左右，當時就有觀點認為，這個人口大省離負增長已為時不遠。

值得注意的是，相比常住人口負增長，山東更大的隱憂還在于人口凈流出。根據山東統計年鑒數據，自2018年起，山東常住人口規模一直小于戶籍人口規模。2021年，山東常住人口為10170萬人，戶籍人口為10191萬人，意味著凈流出人口達到21萬人。這種趨勢，顯然與其GDP全國第三的經濟大省地位并不匹配。

人口是區域經濟發展的重要基礎和核心要素，對山東而言，如何深度推動新舊動能轉換，帶動產業結構調整，進而形成更強大的人口引力，是需要解決的當務之急。

去年浙江常住人口增加37萬人

另外，據第一財經報道，目前已有13省份公布了2022年的人口數據。在13個省份中，有10個省份實現常住人口正增長。浙江、安徽、江西、廣西、江蘇人口增量均達到或超過了10萬人。其中，浙江增加37萬人，在已公布的省份中增量位居第一。

相較于上一年，已公布數據的13個省份2022年人口出生率全部下滑，人口死亡率普遍略有上升。其中，江西、甘肅、廣西、海南、貴州、河北出生率降幅均超過1個千分點。在出生率普遍下滑、死亡率上升的同時，有多個省份人口自然增長率近幾十年來首現負增長。其中，河南人口自然增長率62年來（自1961年開始）首次出現負增長。山東、安徽和甘肅的人口自然增長率也是多年來首次轉負。

數據來源：第一財經記者根據各地統計局數據整理

3月3日，江蘇省統計局發布的《2022年江蘇省國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2022年末全省常住人口8515萬人，比上年末增加10萬人，增長0.1%。男性人口4320萬人，女性人口4195萬人；0－14歲人口1205萬人，15－64歲人口5788萬人，65歲及以上人口1522萬人。全年人口出生率5.23‰，人口死亡率7.04‰，人口自然增長率-1.81‰。

據此計算，2022年江蘇出生人口為44.51萬人，比上一年下降7.23%。

此前的2021年，江蘇常住人口出生率為5.65‰，人口死亡率為6.77‰，人口自然增長率為-1.12‰。這是新中國成立以來，江蘇年度人口自然增長率首次轉負。因此，2022年，江蘇連續兩年人口自然增長率告負。

2月13日，天津市和平區第五幼兒園的小朋友在學習手工制作。圖片來源：新華社

全國政協委員賀丹：

“發錢鼓勵生娃”不要只關注二孩三孩

值得注意的是，第十四屆全國人民代表大會第一次會議和政協第十四屆全國委員會第一次會議，分別于2023年3月5日和3月4日在北京開幕。近期人口問題再次成為討論的焦點。

十三屆全國政協人口資源環境委員會副主任，中國計劃生育協會黨組書記、常務副會長王培安在接受《每日經濟新聞》采訪時表示，低生育率是人口負增長的主要因素，是人類工業化、現代化發展到一定階段不可避免的人口過程，是世界上幾乎所有發達國家普遍經歷的人口現象。日本、韓國、意大利等很多國家都已經經歷過或者正在經歷人口負增長，還有一些人口大國比如印度也將在不久的將來不可避免地經歷人口負增長。

我國人口負增長符合人口和經濟社會發展的客觀規律，與世界人口發展的總體態勢相吻合。同時，我國人口規模巨大，人口減少的體量相對于總人口而言，還是相對微弱的，既不會根本性地改變我國經濟社會整體向好的發展態勢，也不會根本性地改變中國式現代化的進程，更不會根本性地改變中華民族偉大復興的歷史進程。

王培安稱，我們應當高度重視人口負增長現象，但是也不必過于憂慮。

另外，據紅星新聞報道，全國政協委員、中國人口與發展研究中心主任賀丹認為，對人口負增長，我們不用過度焦慮，但要積極應對，充分挖掘人口變動中的積極因素。賀丹也對有部分地方“發錢鼓勵生娃”的政策提出了她的意見，“不要只關注二孩三孩，也不要只發給戶籍人口?！?/span>對于生育與性別歧視的話題，賀丹指出，如果性別平等更加進步，生育水平會回升。

編輯|何小桃 杜恒峰

校對|盧祥勇

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