集中整治藥品領域腐敗問題！江蘇省召開座談會：實施三年攻堅行動

每經編輯 張錦河    

據江蘇藥品監管公眾號消息，8月8日，江蘇全省藥品監管工作座談會暨落實企業主體責任、藥品安全鞏固提升和行風建設三年攻堅行動推進會在連云港召開。江蘇省藥監局局長、黨組書記田豐出席會議并講話。

會議強調，深入實施行風建設三年攻堅行動，將行風建設貫穿藥品監管工作始終，列明任務清單，閉環管理推動問題解決。深入推進模范機關建設，嚴格落實“第一議題”制度；開展專題民主生活會，以檢視整改為重點，切實推動主題教育取得實實在在成效，爭創黨建工作品牌，激勵黨員干部敢為善為。集中整治藥品領域腐敗問題，對違法犯罪行為零容忍嚴肅查處。推動制定后續改進措施，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”。持之以恒抓好黨風廉政建設，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，著力構建親清政商關系，積極倡導“親而有度、清而有為”的價值取向。

圖片來源：江蘇藥品監管公眾號

中紀委：醫藥公司長期給予合作醫院回扣，會抬高藥品價格

8月7日，中央紀委國家監委網站發布《深度關注 | 精準懲治單位行賄》，劍指單位行賄問題，其中醫療衛生領域被點名。

案例中，上海菲茨機電設備有限公司股東、實控人徐凱華通過堂姐徐云芬向時任浙江省樂清市衛健局局長王賢明推薦其代理的某品牌醫療設備，希望得到關照，并約定回報部分利潤。菲茨公司及其合作公司因而中標該市4100余萬元的醫療設備采購項目。2021年間，在王賢明支持協調下，徐凱華等人合作的公司中標26個項目，共計8400余萬元。

2022年12月，樂清市人民法院以單位行賄罪、行賄罪，數罪并罰，決定對徐云芬執行有期徒刑六年二個月，并處罰金60萬元。判決書顯示，徐凱華通過徐云芬向王賢明行賄共計715萬元（其中382萬元為單位行賄）。菲茨公司、徐凱華涉嫌單位行賄罪、行賄罪一案正在審理中。

“醫療設備采購涉及幾億元的資金，徐凱華等人正是看中了這塊巨大的利益蛋糕，才心存僥幸、鋌而走險。”據樂清市紀委監委辦案人員介紹，他們為規避監管，直接采取現金行賄，歸案后還辯稱“利潤分成是正常的人情往來”。

浙江省江山市紀委監委第一紀檢監察室干部程方圓舉例稱，某醫藥公司長期給予合作醫院的某些人回扣，就會抬高藥品價格，最終將負擔轉嫁給患者；

兩次發布醫療反腐“信號”

醫療領域的反腐正在形成一場席卷產、學、研各界的風暴。

據中央紀委國家監委網站，7月28日，紀檢監察機關配合開展全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作動員部署視頻會議在北京召開。

圖片來源：官網截圖

會議指出，集中整治醫藥領域腐敗問題是推動健康中國戰略實施、凈化醫藥行業生態、維護群眾切身利益的必然要求。各級紀檢監察機關要深入開展醫藥行業全領域、全鏈條、全覆蓋的系統治理。

會議還提到，加大執紀執法力度，緊盯領導干部和關鍵崗位人員，堅持受賄行賄一起查，集中力量查處一批醫藥領域腐敗案件，形成聲勢震懾。

在稍早前的7月21日，國家衛健委官網報道，國家衛生健康委會同教育部、公安部、審計署、國務院國資委、市場監管總局、國家醫保局、國家中醫藥局、國家疾控局、國家藥監局聯合召開視頻會議，部署開展為期1年的全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作。

會議強調，醫藥領域腐敗問題直接危害人民群眾生命健康，要以“零容忍”態度堅決懲處腐敗，大力營造風清氣朗的醫藥領域發展環境。

短時間內兩次信號發出，醫療反腐的力度及決心不言而喻。

上海13部門：開展三大專項行動

據上海市衛生健康委員會官網消息，8月7日，上海市衛生健康委員會、中共上海市教育衛生工作委員會、上海市經濟和信息化委員會、上海市公安局、上海市財政局、上海市商務委員會、上海市審計局、上海市國有資產監督管理委員會、國家稅務總局上海市稅務局、上海市市場監督管理局、上海市醫療保障局、上海市藥品監督管理局、上海市中醫藥管理局共13部門聯合發布《關于印發上海市2023年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點的通知》。

《通知》指出，開展高值耗材專項檢查、整治“紅包”回扣專項檢查、醫德醫風教育主題活動等三項專項行動。

三個專項行動，其中之一是高值耗材專項檢查。“根據《關于開展醫保領域打擊欺詐騙保專項整治工作的通知》（醫保發﹝2023﹞15號）文件要求，結合專項整治工作安排，配合醫保、公安等部門，聚焦骨科、血液凈化、心血管內科、檢查、檢驗、康復理療等重點科室、重點領域，對醫療機構高值耗材使用情況全面開展排查整治，嚴厲打擊串換高值耗材、虛構高值耗材、耗材分解收費等違法違規行為。”

另一個值得關注的專項行動是開展整治 “紅包”、回扣專項檢查。《通知》稱，對醫務人員在從事診療活動過程中收受患者及其親友的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產品等財務，接受其安排、組織或者支付費用的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，收受醫療器械、藥品、試劑等生產、經營企業或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成，參與或接受影響醫療行為公正性的宴請、禮品、旅游、學習、考察或其他休閑社交活動等違法違規行為,加大監督檢查、執紀執法力度,對違反行業紀律的醫務人員,批評教育一批、通報處理一批、嚴肅清理一批,對涉嫌利益輸送的各類機構,嚴肅懲處、移送線索、行業禁入,持續保持對 “紅包”、回扣行為的高壓打擊態勢。

《通知》要求各醫療機構重點圍繞3個專項行動內容，開展行風建設工作的自查自糾，結果于10月31日前匯總情況報送上海市衛生健康委員會。

山東省紀委監委：配合開展醫藥領域腐敗問題集中整治

據山東省紀委監委網站消息，8月7日，山東省紀委監委召開紀檢監察機關配合開展全省醫藥領域腐敗問題集中整治工作動員部署視頻會議。

會議指出，配合開展醫藥領域腐敗問題集中整治，是堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實踐檢驗，凈化醫藥行業政治生態、推動醫藥衛生事業健康發展的迫切要求，回應群眾關心關切、維護群眾切身利益的具體行動。各級紀檢監察機關要提高政治站位，切實增強做好配合開展醫藥領域腐敗問題集中整治工作的責任感和使命感。要拉緊責任鏈條，壓緊壓實主體責任，切實扛牢監督責任，推動“兩個責任”貫通聯動，全力保障工作落實。

會議稱，堅持嚴打開路，全面排查問題線索，注重突出查處重點，嚴厲打擊行賄行為，精準把握政策策略，推動形成強力震懾。深化以案促改，以案為鑒強警示，建章立制堵漏洞，倡樹新風樹正氣，全面推進長效治理。強化責任落實，加強組織領導，密切協作配合，嚴肅工作紀律，確保配合開展醫藥領域腐敗問題集中整治工作取得實效。

今年已有159位醫院院長、書記被查

在醫療反腐相關會議召開不久，強勁的反腐風就吹到了各醫院、藥企。

7月31日晚間，“蛇毒克星”賽倫生物發布公告稱，賽倫生物實際控制人之一、董事長、法定代表人范志和因涉嫌職務犯罪被實施留置并立案調查。

8月4日，廣東3家醫院的干部因涉嫌嚴重違紀違法被通報。

“清風揭陽”發布消息，揭陽市第三人民醫院黨支部書記、負責人林鐵漢涉嫌嚴重違紀違法，主動投案，目前正接受揭陽市紀委監委紀律審查和監察調查；

“汕頭紀檢監察”發布消息，汕頭市潮南區中醫醫院黨委書記、院長蔡宗新涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受潮南區紀委監委紀律審查和監察調查；

“新會清風”發布消息，江門市新會區人民醫院原黨委書記黃錦聯涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受江門市新會區紀委監委紀律審查和監察調查。

8月5日，西藏紀檢監察網發布消息，西藏自治區藏醫院黨委書記唐榮科涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受西藏自治區紀委監委紀律審查和監察調查。

8月7日，“清風揭陽”發布消息，揭西縣原衛生局黨組書記、局長張壯權嚴重違紀違法被開除黨籍和取消退休待遇。

在持續高壓打擊態勢下，已經有一批醫院“一把手”和重點崗位人員陸續落馬。結合媒體此前不完全統計，截至目前，全國已有至少159名醫院院長、書記被查。

每日經濟新聞綜合自江蘇藥品監管公眾號、中央紀委國家監委網站、證券時報