每日經濟新聞 2023-10-10 22:43:05
每經記者 周逸斐 每經編輯 陳星
7月中旬以來,一系列涉及多部門的促進民營經濟發展壯大的文件發布。如今,最高人民法院也有了新動作。
10月10日,最高人民法院召開發布會,發布《最高人民法院關于優化法治環境 促進民營經濟發展壯大的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。最高人民法院民二庭庭長林文學介紹,《指導意見》堅持問題導向,從六個方面對審判執行工作提出了明確要求,用27個條文對《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》(以下簡稱《意見》)中的19項內容進行了落實和細化。
資料來源:同花順、中郵證券研究所楊靖制圖、視覺中國圖
今年7月14日,中共中央、國務院發布《意見》,定調了民營經濟的重要作用,并且首提民營經濟是推進中國式現代化的“生力軍”。而這份綱領性文件發出之后,相關配套政策也成為市場重點期待的對象。
“為了推動民營經濟的健康發展,不僅有重大政策出臺,而且要有一定的司法跟進,這樣就能真正把好政策落到實處。也不會因少數人言論出來以后,把民營企業家嚇跑了。”中央黨校教授汪玉凱接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時指出,通過法律的手段加以保障,“真正讓民營企業家能夠吃到定心丸”。
加強民企人格權保護
《每日經濟新聞》記者注意到,《指導意見》特別強調了對民營企業和企業家人格權的保護,充分發揮人格權侵害禁令制度功能,及時制止侵害人格權的違法行為。
對于故意誤導公眾、刻意吸引眼球的極端言論行為,利用互聯網、自媒體、出版物等傳播渠道,對民營企業和企業家進行詆毀、貶損和丑化等侵權行為,要予以嚴厲打擊,切實營造有利于民營經濟發展的社會輿論環境。
“這是最關鍵的一條”,汪玉凱告訴記者,過去很長時間,經常出現針對民營企業家的惡意詆毀,為民營企業家說話的專家越來越少,“這很不正常”“這些詆毀言論甚囂塵上的話,對民營企業家的信心是極大的打擊”。
記者也注意到,國家在維護民營企業和企業家形象聲譽方面,此前早就明確過態度。
3月28日,國務院新聞辦公室介紹2023年“清朗”系列專項行動有關情況時,國家網信辦有關負責人現場表示,近年來,網上針對企業和企業家,特別是針對民營企業和民營企業家的各類虛假不實信息時有出現,損害企業品牌形象,侵害企業家合法權益,甚至影響了企業的正常生產經營,導致企業蒙受經濟損失、企業家遭受名譽侵害,“中央對這個問題非常關注”。
過去幾年,網上針對民營企業家的惡意詆毀不時出現。
一位不愿具名的中國民營企業500強中層人士深有感觸,他告訴記者,民營經濟是創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源。如今卻出現不少網絡大V,刻意制造民營企業與員工之間的矛盾,丑化民營企業家,營造不正之風。輿論對民營企業的不友好,直接導致企業家投資信心不足,不想投、不敢投、怕投等情況普遍出現。
在上述人士看來,《指導意見》在維護民營企業和企業家形象聲譽方面,提出了更為細化的司法政策后,第一,有利于吸納社會就業;第二,能提高稅收繳納。
專家:推動司法公正落實
在維護統一公平誠信的市場競爭環境方面,《指導意見》提出了10條司法舉措。其中,針對惡意“維權”侵犯民營企業合法權益、擾亂正常市場秩序行為,以及利用虛假、惡意訴訟侵害企業和企業家合法權益的行為,要依法予以嚴厲打擊。強調既要以司法手段推動政府機關、國有企業和事業單位誠信履約以維護民營企業合法權益;也要推動民營企業依法誠信規范經營,引導企業家遵紀守法,積極履行社會責任,弘揚企業家精神。針對陷入困境的民營企業,要求完善相關重整機制和配套制度,加大挽救力度,推動有效化解民營企業債務鏈條。
此外,結合審判工作實際,《指導意見》提出了5項司法保障措施。強調有效拓寬中小微民營企業融資渠道,依法規制民間借貸“砍頭息”“高息轉本”等亂象,降低民營企業的融資成本。
對于上述舉措,多名接受《每日經濟新聞》記者采訪的專家、企業從業者,均表示贊同。
其中,一名民營企業中層對記者表示,“就是要規范執法的程序性,避免假借維護公民權益去侵害民營企業、侵吞民營企業的資產。”
汪玉凱向記者透露,通過法律訴訟詆毀民營企業家形象的案例經常出現。“一定要有司法實踐,以典型案例來推動司法公正的落實、公平競爭環境的形成。”汪玉凱說。
封面圖片來源:資料來源:同花順、中郵證券研究所楊靖制圖、視覺中國圖
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