四川省大力推進國債下鄉、到期提醒、約定轉存，全省超四成鄉鎮實現國債銷售

每經記者 劉嘉魁    每經編輯 張益銘

日前，記者自人民銀行四川省分行獲悉，截至2023年10月，四川鄉鎮以下地區銷售國債金額達16.99億元，同比增長67.78%。全省3101個鄉鎮中有1321個實現了國債銷售，占比達到42.6%，其中216個鄉鎮在今年實現國債銷售“零突破”；農村地區購債人數達15552人次，預計實現利息收入1.93億元。

送國債下鄉，提升服務水平

“現在不用去縣城就能買到國債了！”涼山州昭覺縣泥地村群眾吉爾莫子牛在成功搶購到1筆8萬元的五年期國債后激動地說道。

2023年8月10日是彝族的火把節，為了讓“大涼山”的彝族同胞購買到國債，人民銀行涼山州分行組織當地國債承銷機構前往昭覺縣泥地鄉開展“送國債下鄉助鄉村振興”主題宣傳活動，并將金融流動服務車開到了活動現場。在工作人員的幫助下，當地不少有投資意愿的群眾都順利地搶購到了國債，吉爾莫子牛就是其中一個。

近年來，隨著脫貧攻堅和鄉村振興戰略的縱深推進，農村群眾的生活逐漸富足，也產生了一些多元化的投資需求。為了貫徹落實普惠金融工作要求，將儲蓄國債這種安全優質的投資產品送到農村群眾的身邊，人民銀行四川省分行大力推進國債下鄉工作。

為了幫助農村群眾樹立“安全理財”的理念，人民銀行積極推動轄內銀行機構加大鄉村地區國債宣傳力度。依托有關銀行機構的村鎮網點、村委會等開設“國債知識小課堂”，組織承銷機構利用春耕、趕集日、火把節、桃花節等特殊時點和蟲草市場、野生菌市場等特色點位，以廣播劇、小品、情景劇等農民群眾喜聞樂見的形式開展國債宣傳，有效普及了國債知識，進一步增強了農村群眾的國債投資意識。

同時，大力提升國債服務工作水平，扎實做好國債下鄉后半篇文章。一方面，積極推動有條件的國債承銷機構采取通過發行額度“切塊”的方式，增加四川農村地區國債供給總量，為農村群眾購債架起“防護網”；另一方面，以村委會、黨群服務中心等為依托，在全省193個區縣14560個行政村設立鄉村國庫國庫惠民服務平臺2.6萬個，推動構建“意向登記+售前提醒+購債輔導+到期提醒兌付”的全流程服務鏈條，讓國債的春風真正惠及農村群眾。

喚醒沉睡國債，守護群眾權益

“儲蓄國債逾期兌付不另付利息”是困擾部分國債投資者已久的一件糟心事。為積極踐行“金融為民”理念，切實保障儲蓄國債投資者合法權益，人民銀行四川省分行持續推進儲蓄國債到期提醒兌付工作，著力將百姓的“煩心事”變為“暖心事”。

2023年1月，郵儲銀行瀘州市分行在按照當地人民銀行的要求開展已到期未兌付儲蓄國債摸排中發現，一筆金額為2.5萬元的三年期儲蓄國債（憑證式）已到期近三年，一直未辦理兌付。銀行工作人員多次撥打投資者青大爺的預留電話，但均無法接通。工作人員隨即聯系青大爺所在社區進行查找，在社區的協助下，經電話聯系和實地走訪多個相關單位、數十名有關人員后，終于輾轉與青大爺兒子取得聯系。原來，青大爺因病在成都住院，而且早已忘記購買過該筆國債。4月13日，青大爺在兒子的陪同下到該行網點兌付了這筆被遺忘的國債。

為了幫助國債投資者及時喚醒“沉睡”國債，減少因資金沉淀造成的損失，近年來，人民銀行四川省分行持續打造儲蓄國債到期提醒兌付“暖心工程”，推動有關銀行機構對到期未兌付儲蓄國債數據進行地毯式摸排，建立“到期未兌付儲蓄國債信息臺賬”并動態更新。在此基礎之上，按照到期時間、投資人信息完整程度等，分類建立“服務清單”，并通過媒體宣傳、“一對一”提醒、制定個性化催兌方案等多種方式，著力提升提醒兌付工作質效。

國債投資者預留信息不準確，難以與投資者取得聯系是推進儲蓄國債到期提醒兌付工作的一大難點。為此，人民銀行四川省分行推動市州分支機構加大跨部門溝通協作，以聯合發文、簽署合作備忘錄等建立“人行+機構+公安、社保”跨部門聯動工作機制，為精準開展提醒兌付增添助力。

2023年7月，國債投資者郭大爺的女兒將一面印有“久懸未取，踏破鐵鞋終覓歸處；失而復得，彰顯大行優質服務”的錦旗送到了工行南江縣支行。此前，該行在梳理到期未兌付國債時發現，88歲高齡的郭大爺有一筆14萬元的國債于2023年5月到期，卻一直未辦理兌付。該行工作人員多次撥打電話、上門尋找，卻始終無法與郭大爺取得聯系。在人民銀行巴中市分行的協助下，該行與當地公安局取得了聯系，并輾轉聯系上了郭大爺的女兒。但郭大爺的女兒一度懷疑銀行的催兌電話是詐騙電話，拒不接聽。為了獲取投資者家屬的信任，該行安排專人赴其單位進行上門溝通。據了解，郭大爺年事已高，不僅丟失了國債憑證還早已忘記該筆國債的存在。工行南江支行遂按照特事特辦的原則，專程上門幫助客戶辦理了國債憑證掛失、補辦及國債兌付服務。

推動國債到期資金約定轉存業務

為了從源頭上解決到期未兌付國債不斷產生的問題，人民銀行四川省分行積極推動轄內有條件的國債承銷機構開辦儲蓄國債（憑證式）到期資金約定轉存業務。投資者在購買儲蓄國債（憑證式）的同時，可以自愿與承銷銀行簽訂協議，約定在國債到期日，自動將國債本息轉存為個人儲蓄存款，無需再行前往銀行網點進行兌付。

據了解，目前四川轄內包括中國銀行、興業銀行、成都農商銀行在內的9家銀行機構已開辦了此項業務。以成都農商銀行為例，僅2023年9月，就實現了約定轉存業務簽約793筆，金額5752.38萬元，占全部銷量的42.30%。

記者獲悉，在人民銀行四川省分行的積極推動下，四川省儲蓄國債到期提醒兌付工作取得了較大突破。今年1-9月，全川經提醒完成儲蓄國債兌付1669筆，金額1.41億元，分別較去年同期增長了139.11%、170.34%，其中逾期超過5年的達390筆，金額2876.11萬元；全轄21個市州中，有17個地區的提醒兌付率超過60%。

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