每日經濟新聞 2023-12-09 00:19:20
每經記者 李少婷 每經編輯 王月龍 陳俊杰
華菱鋼鐵（000932.SZ，股價5.52元，市值381.36億元）控股公司連收十余張罰單，合計被罰超過500萬元；超標排放水污染，啟迪環境（000826.SZ，股價2.96元，市值42.19億元）下屬公司收72.4萬元罰單……
2023年12月第二周，哪些上市公司的環境保護與信披責任亮起了紅燈？且看A股綠色周報第139期。
每日經濟新聞聯合環保領域知名NGO公眾環境研究中心（IPE），自2020年9月起，基于31個?。▍^、市）、337個地級市政府發布的環境質量、環境排放和污染源監管記錄等權威數據來源，每周收集剖析中國數千家上市公司及其旗下數萬家公司（包括分公司、參股公司和控股公司）的環境信息數據，發布“A股綠色周報”，旨在借助環境數據庫及專業解析、傳播能力，讓資本市場的上市公司經營活動中的環境信息更加陽光透明。
根據12月第二周收集到的數據，《每日經濟新聞》記者發現，共有13家上市公司在近期暴露了環境風險。
一周綠鑒：華菱鋼鐵控股公司連收十余張罰單
在企業管理能力、財務狀況、行業競爭等因素之外，環境風險日漸成為上市公司重要的經營風險之一。環境風險關乎企業發展，也關乎企業形象。
環境風險榜涉及上市公司分布情況（12月第二周）
本期數據顯示，生態環境領域違法違規等風險信息共關聯到13家上市公司。其中，6家屬于國資控制的企業。
《每日經濟新聞》記者梳理發現，13家上市公司背后有163萬戶的股東，投資標的登上環境風險榜，可能使他們面臨投資風險。
值得注意的是，華菱鋼鐵控股公司衡陽華菱連軋管有限公司（以下簡稱華菱連軋管）因未按照排污許可證重污染天氣應急減排清單要求，未妥善處置固廢，大氣污染以及拒不改正違法排放污染物行為等，被衡陽市生態環境局接連出具15張行政處罰決定書，罰款總計超過500萬元。
其中，文號為衡環法支連罰字﹝2023﹞1號的處罰書顯示，9月 2日衡陽市生態環境局執法人員對該公司進行執法檢查發現該公司原料堆場鐵礦石、石灰石、生石灰、白云石等易產生揚塵物料未采取密閉或覆蓋等有效措施防治揚塵污染。9月8日，衡陽市生態環境局對華菱連軋管下決定書責令立即改正，并依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第二項罰款4.44萬元。
2023年10月7日，衡陽市生態環境局執法人員以暗查的方式對該公司進行了復查，發現該公司原料堆場鐵礦石、石灰石、生石灰、白云石等易產生揚塵物料仍未采取密閉或覆蓋等有效措施防治揚塵污染。依據《環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法》第十三條第一項的規定，該公司上述行為屬拒不改正違法排放污染物行為。
11月8日，衡陽生態環境局發告知書到華菱連軋管；11月9日，衡陽生態環境局收到回證。華菱連軋管在法定期限內沒有向衡陽市生態環境局提起陳述、申辯和聽證申請，依法視為放棄陳述、申辯和聽證的權利。依據《中華人民共和國環境保護法》第五十九條第一款；《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百二十三條第四項；《環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法》的相關規定，華菱連軋管被衡陽市生態環境局罰款128.76萬元。
12月7日，《每日經濟新聞》記者發送采訪函到華菱鋼鐵公開電子信箱。12月8日，《每日經濟新聞》記者致電華菱鋼鐵，接線人員表示，相關處罰未達到“重大”的定量（處罰金額占凈利潤的 10%）或定性（影響公司生產經營）標準，因而尚未做披露，相關情況將會在年度報告中進行披露。
環保處罰：包頭鹿城水務有限公司再收罰單
本期收錄的數據顯示，啟迪環境下屬公司包頭鹿城水務有限公司（以下簡稱鹿城水務）因超標排放污染物，被包頭市生態環境局罰款72.4萬元。
文號為包環罰150207﹝2023﹞33號的處罰書顯示，“包頭鹿城水務有限公司2022年8月28日—2022年10月8日、2022年12月30日—2023年1月31日、2023年2月1日—2023年2月28日，化學需氧量、總磷、氨氮、總氮的日均值濃度均有超標現象，化學需氧量的日均值濃度累計超標量為307.504mg/L，累計超標倍數為6.13倍；總氮的日均值濃度累計超標量為37.61mg/L,累計超標倍數為2.504倍；總磷的日均值濃度累計超標量為34.039mg/L，累計超標倍數為53.678倍。氨氮的日均值濃度累計超標量為0.602mg/L，累計超標倍數為0.1204倍。”依據《中華人民共和國水污染防治法》相關規定被包頭市生態環境局罰款72.4萬元。
《每日經濟新聞》記者注意到，據啟迪環境發布相關公告顯示，除本次行政處罰之外，鹿城水務在2023年已多次收到行政處罰單，公告披露的記錄有12次， 啟迪環境公告稱已撤銷其中3項行政處罰。
去掉已公告撤銷的行政處罰外，處罰金額目前超過800萬元。其中，文號為“包環罰150207[2023]17號”的處罰記錄是最大的一筆，“因超標排放污染物”，鹿城水務今年 7 月被罰款人民幣780.1萬元。
12月8日，《每日經濟新聞》記者致電啟迪環境，接線人員表示，可聯系相關負責人，并提供了電話聯系方式。記者在日間多次撥打接線人員提供的聯系電話，但均無人接聽，記者于晚間發送了短信。但截至發稿前，未獲得進一步的相關信息。
近年來，隨著ESG（環境、社會責任及管治）投資理念逐步升溫，投資者越來越注重企業的可持續發展能力。上市公司財務投資和戰略投資的環境責任也應受到重視，因此直接或間接參股企業環境數據被納入A股綠色報告項目數據庫。
需要說明的是，環境信息數據的公開均有賴于環境監管信息公開水平的不斷提升。從2008年《環境信息公開辦法（試行）》到新修訂的《中華人民共和國環境保護法》第五章專章確立“信息公開與公眾參與”，信息公開從制度建設上得到保障。
相關法律法規規定，公民、法人和其他組織依法享有獲取環境信息、參與和監督環境保護的權利。各級人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門，應當依法公開環境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監督環境保護提供便利。
公眾環境研究中心（IPE）及自然資源保護協會（NRDC）編寫的《2018—2019年度120城市污染源監管信息公開指數（PITI）報告》也指出，環境信息以“公開為常態、不公開為例外”逐漸成為政府和社會公認的原則。
如對本項目環境數據存在疑問，或需就榜單涉及環境問題進行溝通反饋，請聯系蔚藍地圖。
（實習生鄧宇瀚、王可欣、李庚堯對本文亦有貢獻）
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記者|李少婷 劉志遠（實習）
編輯|王月龍 陳俊杰 杜恒峰
校對|湯亞文
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