瞄準兩個破萬億，臨沂如何跳出“地級市思維”趕超爭先？

每經記者 程曉玲  李彪    每經編輯 楊歡

臨沂是山東全省人口最多、面積最大的市，也是擁有百萬級市場主體、千萬級人口規模、六千億級經濟體量的區域副中心，其轉型發展對魯南經濟圈、山東省意義重大。

正值設立地級市30周年，臨沂市交出最新經濟發展成績單：2023年地區生產總值邁上6000億元臺階，主要經濟指標增幅高于全省平均水平。其中，規上工業總產值突破8000億元，增長9.4%。

站上新起點，臨沂如何謀劃下一步趕超爭先？

今年全國兩會，“新質生產力”成為備受關注的熱詞之一。政府工作報告提出，大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力。站上新起點，臨沂如何謀劃下一步趕超爭先？

日前，臨沂市市長張寶亮在作臨沂市政府工作報告時指出，2024年將全力沖刺“工業萬億”，加快打造“臨沂版”現代化產業體系；物流總額突破萬億元。

在當地看來，先進工業是一張決定臨沂發展，考驗定力和智慧的“必答卷”。同時，商貿物流是臨沂最大的特色和優勢，必須突破商城國際化，打造新時代“物流之都”，讓“南義烏、北臨沂”進一步叫響全國、走向世界。

瞄準“兩個破萬億”，這座承載諸多期待的“潛力股”城市，正全力提升城市能級，塑強魯南蘇北區域中心城市影響力。

全力沖刺“工業萬億”

推動實現“量質齊升”

構建現代化產業體系，工業是龍頭、是脊梁。在城市產業轉型升級中，加快推進新型工業化正在成為全域共識、共同追求。有觀點分析，對臨沂來說，工業是短板，也是跨越趕超的潛力所在。

圖片來源：新華社

早在2022年，臨沂就提出“實施先進工業強市戰略，讓工業成為現代化建設的中流砥柱”。2023年，臨沂市委、市政府立足發展階段，著眼高質量發展前景，確立實現工業“量質齊升、兩年萬億”戰略目標。

過去一年，臨沂地區生產總值突破6000億元，達到6105億元、增長6.3%，主要經濟指標增幅高于山東全省平均水平。同期，臨沂規上工業總產值突破8000億元；八大傳統產業產值增長11.4%，千億級產業達到3個、百億級企業達到10家；戰新產業強勢崛起，光伏、新型儲能、新能源商用車相繼破題起勢……存量變革、增量崛起，臨沂的先進工業“脊梁”加速挺起。

近日召開的山東省“新春第一會”上，一句“今年臨沂將力爭工業產值過萬億、商城物流總額過萬億”鏗鏘有力，更顯示出臨沂全力沖刺萬億目標的信心和底氣。

在臨沂的目標表述中，“兩年萬億”的前半句，是“量質齊升”。全力沖刺萬億工業產值過程中，如何推動實現“量質齊升”？

據了解，著眼實現量的合理增長和質的有效提升，臨沂以綠色低碳高質量發展為主攻方向，深入實施先進工業強市戰略，加快構建“百億企業、千億產業、萬億工業”現代產業體系。

今年政府工作報告中，“新質生產力”被重點提及，并成為今年頭號任務。這也是臨沂下一步的發力重點。

“新質生產力的賽道上，臨沂不能缺席、更不會缺席。”根據臨沂市政府工作報告明確的2024年重點工作，臨沂將堅定入局未來產業，包括前瞻布局人工智能、合成生物、人形機器人、生命科學等未來產業，在應用場景構建、人才引育、產融合作等方面積極探索，打造企業、高校、科研院所多方參與的產業創新生態，搶占未來競爭制高點等。

放大招商引資增量效應

做強區域中心城市

推動產業能級提升離不開大項目、好項目的有力支撐。今年政府工作報告提出，“著力擴大國內需求，推動經濟實現良性循環”。其中強調，積極擴大有效投資。

今年，臨沂明確經濟社會發展主要預期目標：地區生產總值增長5.5%、力爭6%以上；固定資產投資增長7%、力爭9%以上。投資增長的動能從哪里來？

當地給出的回答是，“要把招商引資作為構建現代化產業體系的關鍵來抓”。

臨沂夜景

近年來，臨沂將招商引資作為“一把手”工程頂格推進。2023年，臨沂市級領導和縣區“一把手”外出招商573次，對接企業1666家；全年簽約項目1753個、到位資金1254億元；內資招引全省綜合排名第2。

這種勢頭也延續到今年。2月26日，在山東全省高質量發展重大項目建設現場推進會后，臨沂接續召開會議，集中開工項目307個，總投資2006億元，年度計劃投資796億元，涵蓋高端裝備、智能制造、新能源新材料等領域。這是歷年同期開工數量最多、投資最大的一年。

作為山東“南大門”、對接長三角的“橋頭堡”，臨沂與長三角的合作也向更寬領域、更深層次、更高水平邁進。

在長三角地區產業布局調整、產業鏈外溢的戰略機遇下，臨沂持續加大長三角招商引資力度，捷報頻傳。

數據顯示，2023年，臨沂招引長三角地區項目523個、合同總投資額1696億元，項目數量和投資額超過全市招引項目三成，落地的百事食品山東生產基地、緯景儲能鋅鐵液流電池、雙林新能源車用動力系統等一批優質項目，成為傳統產業轉型和戰新產業跨越發展的重要動力源。

新年伊始，臨沂市黨政領導干部就赴上海、江蘇、浙江等地開展招商考察，宣傳推介臨沂，對接洽談項目，深化務實合作。

在當地看來，臨沂正在建設全省區域副中心，打造魯南蘇北地區中心城市，融入長三角區域一體化發展、積極承接長三角產業轉移，是臨沂提升城市能級所需，也有望進一步推動魯南經濟圈跨越發展。

突破國際化

打造新時代“物流之都”

作為我國創辦最早的專業批發市場之一，臨沂商城成就了一段中國商貿史上的奇跡，也繪就了一張響當當的城市名片。

圖片來源：臨沂日報

歷經40多年培育發展，臨沂商城歷經五代市場變遷，成為全國規模最大的市場集群、重要的物流周轉中心和商貿批發中心，被譽為“中國市場名城中國物流之都”，形成“南有義烏、北有臨沂”的全國市場大格局。

如今，商貿物流是臨沂最大的特色和優勢，也是發展最有力的依托和支撐。

2023年，臨沂商城實現市場交易額6126億元、物流總額9334億元、網絡零售額610億元，同比分別增長7.3%、8.4%、35.1%。根據臨沂市政府工作報告，今年將放大現代物流樞紐效應。全力推進數字商城建設，建好物流大數據平臺，推動“商倉流園展”貫通提效，物流總額突破萬億元。

“萬億級”商貿物流體系，無疑是山東商貿物流發展的關鍵引擎、全國統一大市場建設的重要戰略支點。聚焦這一目標，臨沂下一步將從塑造“高標準”營商環境、打造“高品質”市場集群、構筑“高效能”互聯通道、培育“高融通”產業生態等方面重點突破。

打造新時代“物流之都”，提升國際競爭力是關鍵一環。

如何突破商城國際化？具體而言，就是要用好國內國際兩個市場、兩種資源，加快推進跨境電商發展，加強海外商城、海外倉、海外聯絡服務中心等培育，積極走出去、請進來，實現更高水平發展。

作為今年的重點工作，臨沂將加快建設國際陸港樞紐、空港綜合貨運樞紐，提升陸海聯運能力，打造魯南集裝箱調運中心。拓展國際空鐵物流，中歐班列全年到發450列以上。發展更多國際公路運輸線路，打通國際物流“第四通道”。統籌布局境外營銷渠道，新建3處海外商城、海外倉。

今天，臨沂的發展已經站在新的更高起點，必須跳出“地級市思維”，開拓“區域性視野”，以更大力度促進經濟發展和人口集聚，努力打造名副其實的魯南蘇北區域中心城市——邁上新征程，臨沂給出城市發展最新定調。