“最強地級市”新掌舵者：70后，很拼

每經記者 淡忠奎  吳林靜    每經編輯 劉艷美

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“最強地級市”蘇州又迎來一位70后“一把手”。

據江蘇省委組織部官網10月11日消息，中共中央批準：劉小濤同志任江蘇省委委員、常委，曹路寶同志不再擔任江蘇省委常委、委員職務。省委決定：劉小濤同志任蘇州市委委員、常委、書記，曹路寶同志不再擔任蘇州市委書記、常委、委員職務。

巧的是，接連兩位主政者都是“70后”。“70后”曹路寶北上履新吉林省委常委、宣傳部部長。接替者劉小濤由浙入蘇，他曾是廣東首位“70后”地級市委書記，也是浙江首位“70后”副省長、首位“70后”省委常委。

工作上，劉小濤以“拼命三郎”的作風聞名，遇事雷厲風行，還曾公開過自己的電話號碼，方便大家隨時提意見。也多次與民營企業、民營企業家展開交流，闡述自己對民營經濟的思考。

在蘇州全市領導干部大會上，劉小濤表示，將虛心向創造“蘇南模式”的改革先行者們學習，有事大家一起商量，有困難大家一起解決，攜手再譜新篇章、再創新輝煌。“將堅持實干擔當，出實招、求實效、創實績，發揚運用好蘇州‘三大法寶’，努力形成奮勇爭先的濃厚氛圍。”

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當這位摸透溫州民營經濟發展模式的“70后”來到蘇州，能否讓“蘇南模式”也走出新的征程？

跨粵浙蘇

公開履歷顯示，劉小濤是廣東興寧人，1970年7月生。從1988年至1992年，他在中國人民大學勞動經濟專業學習，其后又在廣東工作多年。及至此番履新，他的履歷已經跨越中國經濟最為活躍的粵浙蘇三省。

在廣東時期，他陸續擔任過廣東省地稅局副局長，茂名市委常委、副市長、電白區委書記，汕頭市委副書記、代市長、市長等職。

據當地媒體報道，在茂名工作時，劉小濤是有名的“拼命三郎”，工作不分休息日，遇到事情基本都要馬上解決，所以經常連夜召集各部門和工作人員開會，有時晚上快12點了，還會突然開碰頭會。

這種風格也成為他從政生涯中的獨特標簽。2016年4月，劉小濤任汕頭市委副書記、代市長，次年初去代轉正。據《汕頭日報》報道，在一次黨代會上，他曾公開向在場的黨代表報出自己的手機號碼，“以后有什么意見建議，歡迎大家隨時給我打電話、發短信，我一定及時采納大家的意見。”

在汕頭任職一年多后，劉小濤調任潮州市委書記，成為廣東首位“70后”地級市市委書記。彼時，在全市領導干部大會上，時任廣東省委組織部常務副部長羅冀京評價稱，劉小濤“注重督辦落實，敢于動真碰硬，擔當精神較強，推動工作辦法多力度大”。

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2020年3月，劉小濤首度跨省履新，擔任浙江省副省長。一年之后，升任浙江省委常委、溫州市委書記，成為當時浙江省委常委班子中最年輕的一位。在任命宣布當天，劉小濤即主持召開溫州市委常委會會議稱，要緊盯龍頭企業，以虎口奪食的氣魄大抓產業，持續掀起“大招商、招大商”熱潮。

作為民營經濟發祥地，溫州近年已經成為杭甬溫“鐵三角”中失落的一角——向前看，與杭州、寧波差距拉大，向后看，紹興、嘉興虎視眈眈。

當年的溫州市政府工作報告亦指出：“新興產業還未形成有力支撐，傳統產業轉型升級仍需加力加速，產業結構還不能適應低碳發展要求”。在2022年4月的溫州全市制造業與民營經濟高質量發展大會上，劉小濤給出“解法”——

重塑溫州民營經濟新優勢、重振溫州制造業雄風、重燃溫州企業家創業創新激情，高水平建設全國民營經濟示范城市，打造具有國際競爭力的先進制造業基地。

這也成為他掌舵溫州的重要抓手。在職期間，他多次召開民營企業發展相關會議、調研當地民營企業。他還表示，要牢固樹立“服務員”意識，設身處地為企業著想，換位思考為企業服務，“真正把企業家當作自己人、把企業事當成自己事”。

掌舵蘇州

此番北上掌舵蘇州，是劉小濤再次跨省履新，但他對“最強地級市”并不陌生。

今年4月12日至13日，浙江省黨政代表團先后赴江蘇、上海學習考察，蘇州正是其中重要一站。代表團考察了蘇州工業園區展示中心、寶時得科技（中國）有限公司。據媒體報道，對于這次考察，劉小濤認為，要用好此次學習成果，圍繞創新下更大功夫。要實施創新驅動發展戰略，打造創新平臺，建設國家創新型城市；發展新興產業，搶占新能源、新材料、數字經濟等賽道……

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也是在這一時間，《浙江省“415X”先進制造業集群建設溫州行動方案（2023-2027年）》出臺，提出到2025年，要基本建成由電氣、鞋業、泵閥、汽車零部件、服裝等5大傳統支柱產業，數字經濟、新材料、智能裝備、新能源、生命健康等5大新興主導產業，以及一批高成長性“新星”產業群等構成的兩大萬億產業集群體系。

在不久前召開的溫州市制造業高質量發展大會上，劉小濤表示：“要堅持走高端、智能、綠色轉型之路，一個一個抓好傳統支柱產業高端化轉型，緊扣細分賽道、未來產業打造新增長極，提質提效推進數字經濟產業平臺和項目建設，加快打造全國新能源產能中心和應用示范城市”。

而對蘇州來說，也已經走到產業轉型升級和創新驅動轉型的關鍵當口。

統計局數據顯示，今年前8個月，蘇州規上工業增加值同比增長2.4%，相比上半年下降1.7個百分點，規上工業總產值28109.19億元，同比增速-1.3%。與此同時，進出口總額以美元計同比下滑17%。

對于外向型經濟大市蘇州而言，外貿下行成為制約經濟復蘇的重要因素。江蘇金融研究院副院長蔣昭乙此前分析，當前全球通脹高企，傳統出口國家和地區外需減弱，是蘇州外貿走低的主要原因。蘇州的出口主導產業是電子信息業，去年產值達1.28萬億元，占全市工業產值近30%。

今年以來，全球市場消費電子產品銷量下滑，極大地影響了制造企業。新能源業是今年出口增幅較大的產業，但這并非蘇州的長板。從電子信息產業來看，今年前8個月，蘇州實現總產值8041.85億元，增速-1.7%。

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有觀點認為，國際市場波動是影響蘇州外貿表現顯性因素，而產業結構和貿易結構之變則是影響蘇州外貿的深層次因素。在這樣的背景下，蘇州開始加碼新能源汽車與智能網聯汽車賽道，劍指萬億級規模。與此同時，蘇州正在加速培育壯大人工智能、新能源、創新藥物、納米新材料等戰略性新興產業。

對于在廣東、浙江任職多年的劉小濤而言，此番主政“最強地級市”，也要挑起更大的擔子。

“70后”的舞臺

值得注意的是，無論是調任吉林的曹路寶還是新任蘇州的劉小濤，他們都是一批“70后”要員。

“70后”省部級官員是從十年前開始出現的。2013年，當時43歲的時光輝當選為上海市副市長，媒體評論其為中國首位“70后”省部級官員。三年后，時年46歲的劉捷擔任江西省委常委、秘書長，成為全國首位“70后”省級黨委常委。

2019年，“70后”高官加速提拔，這一群體頻繁出現在省級政府副職序列中。2021到2022年間，當31個省份的黨委換屆時，“70后”開始越來越多地進入省級黨委常委班子。劉小濤就是在2021年8月成為當時浙江省委常委班子中最年輕的一位。去年全國省級黨委換屆后，“70后”省委常委至少已近70人，占比接近五分之一。

與此同時，一部分“70后”省委常委也在兼任地方重鎮一把手。

在萬億級城市、副省級城市中，除四大直轄市外，目前共有4位：他們分別是浙江省委副書記、杭州市委書記劉捷，江蘇省委常委、蘇州市委書記劉小濤，山東省委常委、濟南市委書記劉強，福建省委常委、廈門市委書記崔永輝。

在27個省會城市中，現有6名“70后”市委書記，占比約22%，其中甘肅省委常委、蘭州市委書記張曉強還是一名“75后”。除此之外，“70后”西藏自治區黨委常委、拉薩市委書記普布頓珠剛剛履新四川，任四川省委常委，省政府黨組成員。

作為代際更替的規律體現，“70后”省部級官員群體在政壇的顯示度越來越高。他們既主政一方，也為省委常委班子貢獻著新鮮血液。

值得注意的是，今年以來，“70后”正部級官員已經嶄露頭角。

今年5月，四川省委常委、常務副省長李云澤進京履新，出任國家金融監督管理總局首任局長。生于1970年9月的他，成為中國首位“70后”正部級官員。同月底，吉林省委常委、宣傳部部長阿東進京履新，任共青團中央書記處第一書記。生于1970年11月的阿東，成為全國第二位“70后”正部級官員。

北京大學政府管理學院教授、中國人力資源研究會測評專業委員會常務理事白智立近期還判斷認為：“未來五年，1965年至1975年出生的官員，將成為中國省部級官員的主要群體。”