證監會：堅持“趨利避害”的總體思路，加強程序化交易監管

每經記者 李蕾    每經編輯 肖芮冬    

4月12日，證監會舉行新聞發布會。市場一司司長張望軍在會上介紹，這次國務院印發的《關于加強監管防范風險推動資本市場高質量發展的若干意見》對加強交易監管作出了重要安排，其中明確要求要出臺程序化交易監管規定，加強對高頻量化交易監管。程序化交易是指投資者通過計算機程序自動生成或者下達交易指令的行為，市場一般也稱為量化交易。從全球資本市場看，程序化交易已經成為重要的交易方式，在一些成熟市場，程序化交易占比超過50%。我國資本市場程序化交易起步比較晚，但發展速度較快，目前程序化交易投資者持股市值占A股總流通市值的比重在5%左右，交易金額占比約29%。

2019年《證券法》修訂，將程序化交易納入規制范圍，明確了法律依據。近年來，證監會持續探索和完善程序化交易監管機制，去年9月指導證券交易所建立程序化交易報告制度，截至去年底，全市場報告程序化交易賬戶11.9萬個，已實現“應報盡報”。今年2月，證監會指導滬深交易所及時對個別量化機構異常交易行為采取監管措施，各方反響積極。

本次公開征求意見的程序化交易管理規定，緊緊圍繞強監管、防風險、促高質量發展的主線，堅持“趨利避害、突出公平、有效監管、規范發展”的思路，進一步對程序化交易監管作出全面、系統規定，切實提升程序化交易監管的針對性和有效性。