中國外貿第四城，坐不住了

每經記者 淡忠奎    每經編輯 劉艷美

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跨境電商正成為我國發展速度最快、潛力最大、帶動作用最強的外貿新業態。2023年，我國跨境電商進出口額達到2.38萬億元，增長15.6%；其中出口1.83萬億元，增長19.6%，成為我國外貿領域一大亮點。

在全國外貿發展版圖中，跨境電商也成為城市競逐的風口。過去一年，深圳跨境電商進出口總額超過3000億元，上海、寧波、廣州等外貿大市也達到2000億元量級；與此同時，廣州、寧波、杭州等城市跨境電商規模占進出口總額比重均已超過17%，成為外貿增長及結構優化的重要牽引。

而作為中國外貿第四城，蘇州跨境電商卻是一塊實實在在的短板——2023年，蘇州跨境電商進出口額僅124.7億元，占其進出口總額的0.5%，兩項指標均遠低于深圳、廣州、寧波、杭州等城市。

這也成為蘇州眼下聚力攻克的目標。近日，蘇州專門召開跨境電商發展大會，以前所未有的力度，啟動實施“三年行動計劃”，全力打造跨境電商發展強市。一個十分明確的目標是，到2026年：跨境電商進出口額每年實現翻番以上，力爭達到1500億元。

蘇州的“緊迫感”

“蘇州的危機感、緊迫感，撲面而來。”對于近日這場傳遞蘇州外貿新風向的大會，有在場人士反饋。

會上，蘇州市委書記劉小濤指出，跨境電商已成為外貿高質量發展、催生新質生產力的重要引擎。蘇州把今年定為“跨境電商躍升年”，就是要打造跨境電商強市，使蘇州不僅成為生產基地，而且成為貿易中心。

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從“生產基地”到“貿易中心”，直觀傳遞出外貿大市蘇州的升級方向，而實現路徑，就是用好跨境電商新引擎。

當天，《中國（蘇州）跨境電子商務綜合試驗區高質量發展三年行動計劃（2024—2026年）》（下稱《行動計劃》）正式發布，目標是到2026年，把蘇州建設成為產業規模大、創新能力強、基礎設施全、發展生態優、對外交流合作水平高的跨境電商發展強市。具體包括：

跨境電商進出口額每年實現翻番以上，力爭達到1500億元；各縣級市（區）建設集聚效應明顯、生態體系完備的跨境電商產業園區（集聚區）2個以上，培育形成具有區域特色的跨境電商特色產業帶1～2個。

同時，常熟市紡織服裝、工業園區家居辦公產業帶出口規模超100億元，昆山市孕童健康產業帶出口規模超70億元，吳江區絲綢面料、吳中區智能家電、高新區光伏新能源產業帶出口規模超50億元，張家港市塑飲機械、太倉市汽車配件配飾、相城區健康家居、姑蘇區婚紗禮服產業帶出口規模超30億元。

這確實是一個頗具挑戰性的目標。知名戰略定位專家、福建華策品牌定位咨詢創始人詹軍豪對城叔分析，蘇州要在短短三年內實現跨越式增長，需要付出巨大的努力。但另一方面，這也顯示出蘇州對跨境電商發展的決心和信心，尤其是對外來市場的樂觀預期。

活動現場，蘇州市商務局與阿里巴巴國際站、阿里巴巴全球速賣通、焦點科技、PingPong集團簽署戰略合作，京東國際跨境貿易平臺、菜鳥國際跨境電商平臺、焦點科技蘇南區域總部、海智在線供應鏈、PingPong集團蘇州跨境電商生態服務合作等6個重點平臺項目，以及一批產業園項目集中簽約。

還有一個值得品咂的細節是，賽維時代科技、爆米科技、星河產業集團、深圳市跨境電子商務協會、廣州市商務局等廣深跨境電商領域杰出代表，受邀作了行業發展前沿的經驗分享。

這傳遞出的信號是，蘇州在定下千億級目標的同時，已經開始逐步將廣州、深圳等跨境電商發展先進城市作為學習對象，從平臺建設、主體培育等維度加快補短板，全力聚集大平臺、大賣家，打造跨境電商發展強市。

外貿發展風口

當然，看到機會的不只蘇州，廣州、深圳、杭州等外貿強市，均已出臺相關政策，支持跨境電商發展。

圖片來源：每日經濟新聞（叢森 攝）

就在最近，廣東印發《關于實施“五外聯動”推進高水平對外開放的意見》，提出支持廣州、深圳建設跨境電商國際樞紐城市，打造20個“產業集群+跨境電商”園區，培育10家百億元級跨境電商龍頭企業，建設500個較大規模海外倉，推動跨境電商進出口規模突破萬億元。

“跨境電商已經成為對外貿易的新模式，過去那種找境外代理商的傳統出口模式正在減弱，未來中國要拉動出口，勢必需要更多依賴跨境電商的崛起，所以外貿大市集體發力跨境電商，是為了擴大出口，也是為了適應出口貿易環境的變化。”工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林對城叔分析。

實際上，跨境電商常被視為加工貿易和一般貿易等傳統貿易模式的“升級版”。消費者之間直接跨境交易、企業間跨境買賣、工廠直達消費者等模式都是流通手段，背后則需要強勁的制造業實力支撐。

在盤和林看來，蘇州的機會在于其有強大的產業基礎，供應鏈效率高，能夠支撐未來蘇州跨境電商的崛起。而挑戰在于，蘇州跨境電商起步較晚，缺乏龍頭跨境電商企業，且蘇州產業結構中消費品占比有待提高。

根據不久前發布的中國跨境電商品牌影響力百強榜，添可、追覓、寶時德、科沃斯、樂貝科技、八方股份、如果新能源等7家蘇州企業上榜，數量位列全國第三，但均未進入前十。相比之下，深圳獨占43席高居榜首，廣州8席排名第二，分別有2家和1家企業入圍前十。

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不僅頭部企業存在差距，從跨境電商進出口規模來看，蘇州也存在明顯短板。

在2023年外貿十強城市中，深圳跨境電商進出口額已經達到3265.3億元，上海、寧波、廣州在2000億元以上，杭州超過1400億元，東莞也突破900億元，蘇州則僅為124.7億元，規模差距較為明顯。

從跨境電商占外貿進出口總額比重來看，廣州、寧波、杭州超過17%，深圳、東莞及上海也在7%上下，而蘇州僅為0.5%。

盤和林認為，整體而言，蘇州的目標很大，但在跨境電商發展方面還處于起步階段，要實現目標可以說機遇與挑戰并存。

下一個“杭州”？

對蘇州來說，作為強大的制造基地，如果不能及時抓住跨境電商帶來的風口，“蘇州制造”的海外市場可能增長放緩，甚至有被其他掌控渠道的產品替代的風險。搶抓風口機遇，促進外貿轉型升級，成為蘇州的必然選擇。

根據規劃，到2026年，蘇州力爭跨境電商進出口額達到1500億元——這一目標超過了“電商之都”杭州眼下的水平，也意味著蘇州必須在三年內完成超過十倍的增長。

某種程度而言，蘇州正在全力打造跨境電商發展強市，成為下一個“杭州”。而事實上，不論從制造實力，還是開放水平而言，蘇州跨境電商的潛力都是巨大的。近三年，蘇州跨境電商規模年均增速超過40%，形成了家電、機械、紡織服裝等特色產業帶。

今年前兩個月，蘇州進出口總額達到3880.24億元，同比增長13.5%，規模僅次于上海、深圳、北京，增速居外貿十強城市前列。其中，全市高新技術產品、機電產品出口額同比分別增長14.9%和12.5%。

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在詹軍豪看來，蘇州發展跨境電商，產業結構和外貿結構轉型都需要一定的時間和資源投入，尤其是在政策扶持、平臺打造、人才培養、市場推廣等方面，需要加大力度。盤和林也指出，蘇州還需要在對外貿易、跨境電商便利化上下功夫，持續改善營商環境，這也是支撐其跨境電商發展壯大的關鍵。

在上述《行動計劃》“重點任務”中，壯大市場主體和行業規模被放在第一位。

其中強調：要加快企業轉型和標桿打造，支持傳統制造、外貿企業、國內電商企業“觸網”全球，擺脫只重生產不重“賣”的路徑依賴。推動新能源、先進材料、高端裝備、汽車電子及零部件、新一代人工智能等高附加值產業在跨境電商方面的率先突破。

詹軍豪談到，蘇州應借助其強大的產業基礎和外貿實力，推動傳統產業向跨境電商轉型，同時積極引進和培育跨境電商龍頭企業，形成產業集聚效應。同時，“可以學習借鑒深圳、廣州、杭州等城市經驗，真正探索出一條適合自身的跨境電商發展路徑”。

從更大視野來看，若能如期完成目標，蘇州將成為全省跨境電商發展的領頭羊，彌補江蘇跨境電商發展缺乏“高峰”的遺憾。而眼下，蘇州的考驗才剛剛開始。