市場監管總局答每經問：嚴厲打擊搭棚擺攤、特賣促銷活動中銷售假冒仿冒知名品牌商品等違法行為

每經記者 周逸斐    每經編輯 陳星    

5月28日，國家知識產權局會同相關部門共同舉辦發布會，介紹知識產權保護工作最新進展，解讀新出臺的《知識產權保護體系建設工程實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》提出，要開展專項執法行動，嚴厲打擊侵權假冒違法行為。相關工作有何考慮和具體做法？國家市場監督管理總局執法稽查局副局長佟波在回答《每日經濟新聞》記者上述提問時表示，今年4月16日，市場監管總局印發《“守護知識產權”專項執法行動實施方案（2024—2025年）》，在全國開展為期兩年的專項行動。嚴厲打擊網絡銷售、直播帶貨中的侵權假冒，以及搭棚擺攤、特賣促銷活動中銷售假冒仿冒知名品牌商品等違法行為。

發布會現場 圖片來源：每經記者 周逸斐 攝

嚴厲查處商標侵權違法行為

佟波表示，侵權假冒問題一直受到權利人和廣大消費者關注，為加大對相關違法行為的打擊力度，今年4月16日，市場監管總局印發《“守護知識產權”專項執法行動實施方案（2024—2025年）》，在全國開展為期兩年的專項行動。

“專項行動對打擊商標侵權等侵權假冒違法行為作出重點部署，突出民生導向，以與群眾生活密切相關的電子產品、家用電器、家居家裝、服飾箱包、酒類產品、兒童玩具等為重點，嚴厲查處商標侵權違法行為；嚴厲打擊網絡銷售、直播帶貨中的侵權假冒，以及搭棚擺攤、特賣促銷活動中銷售假冒仿冒知名品牌商品等違法行為；對企業反映較多的惡意搶注商標等違法行為加大打擊力度。”佟波說。

重點強化四項措施：一是加強侵權假冒線索摸排。充分發揮12315平臺作用，多方匯集案件線索。暢通與權利人的溝通渠道，發揮其市場調查和自我維權作用。加強對違法線索的梳理研判，提高知識產權執法效能；

二是狠抓大案要案查辦。對跨區域、鏈條化案件，組織統一執法行動，協調開展“集群作戰”；對性質惡劣、情節嚴重、疑難復雜的案件重點突破，打好“攻堅戰”。掛牌督辦一批重大復雜案件，向社會公布典型案件，提高執法打擊的震懾力；

三是建立完善制度措施。針對重點產品、重點領域、重點市場、重點環節，持續加大執法力度，堅決遏制侵權假冒多發勢頭。同時，加強制度機制建設，完善知識產權執法保障措施；

四是構建社會共治格局。引導權利人積極維權，鼓勵社會公眾參與社會監督，充分調動各方積極性，構建行業組織、企業、媒體、公眾參與支持知識產權執法的工作格局。

利用大數據平臺功能，賦能法律監督

近年來，最高人民檢察院組織開展了懲治知識產權惡意訴訟專項監督工作，《方案》提出要持續推進。專項工作取得了哪些成效，后續有哪些履職重點？

對此，最高人民檢察院知識產權檢察辦公室副主任萬勇表示，惡意訴訟不僅損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益，也破壞訴訟秩序、浪費訴訟資源，損害社會誠信關系，應當予以依法懲治。2022年7月起，最高檢組織開展懲治知識產權惡意訴訟專項監督，各級檢察機關共同努力，取得了積極成效。

“截至2023年底，全國檢察機關共通過提出抗訴和制發再審檢察建議監督再審知識產權民事案件6100多件，移送涉嫌犯罪線索150多件。國家知識產權局根據最高檢移送的惡意注冊線索，已將129件涉奧林匹克標志和英烈姓名的商標宣告無效。”萬勇說。

下一步，檢察機關將把握好以下重點，常態化開展專項工作。

一是加強統籌協調推進。進一步壓實責任，督促各省級院結合當地實際，加強業務指導，做好線索整合、案件調度、力量調配等工作。強化一體履職，繼續督辦指導、統籌推進重大有影響案件辦理。

二是持續深挖案件線索。堅持依職權監督與依申請監督相結合，廣泛收集案件線索。利用大數據平臺的數據分析、類案檢索、模型構建等功能，賦能法律監督。建立健全惡意訴訟投訴線索移送處置機制，暢通群眾投訴舉報通道、檢企聯絡渠道等。

三是完善溝通協作機制。加強與相關部門的溝通協作，積極參與對惡意搶注、濫用訴權等突出問題的共同治理。建立健全防范、打擊知識產權惡意訴訟的長效機制，完善執法司法信息共享機制，協同推進行業治理、綜合治理、訴源治理。

四是提升監督辦案能力。打造專業化辦案團隊，指導重點地區加強配備知識產權檢察人才，實現綜合履職。建好用好知識產權檢察人才庫，借助技術調查官、特聘檢察官助理、專家論證等輔助辦案機制，提升監督辦案質效。

封面圖片來源：每經記者 周逸斐 攝