運用“關鍵一招” 激活鄉村振興“一池春水”

可松系數，解讀泥土；向群眾請教，讓監督有效；一機在手，面積我有……近年來，巴中市紀委監委聚焦鄉村振興領域不正之風和腐敗問題，總結提煉基層監督“土辦法”，在農村水、地、路等建設項目問題上使用“關鍵一招”，為查糾鄉村振興領域不正之風和腐敗問題提供了小切口、好點子。

各出奇招

推動專項整治走深走實

巴中市地處山區丘陵地帶，“吃水難”“行路難”“產業難”等問題一度困擾著當地群眾，也制約著當地發展。近年來，巴中各地依托獨特生態優勢，圍繞綠色生態發展理念，發展藥材、果樹、茶葉等特色種植產業，為富民強村注入了鮮活動能。

然而，在監督護航產業發展中，虛報冒報產業面積、套取國家產業補助資金的亂象時有發生，如何在短時間內精準核實產業面積？

平昌縣紀委監委推出了“關鍵一招”：一機在手，面積我有。

近日，在鎮龍鎮翻山村茶園，平昌縣紀委監委工作人員正在圍繞茶園行走，他們不僅僅是觀察產業發展情況，還在進行現場測繪。

“手機里已經提前安裝了互動地圖APP！要測這片茶園的面積，我們只需通過衛星地圖對茶園位置進行定位，然后選擇測繪功能，一邊繞著茶園走，一邊在衛星地圖上進行邊界標注，軟件就會自動連線，并對圈定區域進行測繪，生成面積數據。”工作人員介紹。

“去年就發現了一例，上報的茶葉種植面積達500余畝，但我們現場使用軟件進行測繪，實際面積僅350余畝。”去年3月，平昌縣紀委監委工作人員在一次監督檢查中，通過地圖測繪，發現某村“兩委”在產業發展中虛報產業面積、套取財政資金用于村級違規開支的問題線索。

除了平昌縣紀委監委針對鎮龍鎮基層建設項目問題線索的“關鍵一招”，南江縣紀委監委也有自己監督護航產業發展的“關鍵一招”。

下兩鎮位于南江縣南部，主要以種植玉米、水稻、小麥、茶葉、果樹等農作物為主。提高農作物產量離不開化肥的支持。種植不同的作物需要什么類型的化肥？每畝需要多少噸化肥？

南江縣紀委監委為監督護航產業發展推出“關鍵一招”：向群眾請教，讓監督有效。通過走訪農戶、產業園主、農資產品經銷商，收集整理了本地常見的幾類農作物畝均肥料用量以及各類肥料單價等生產常識。這些“生產常識”很快派上了用場。

在開展產業扶持基金監督檢查時，發現雪花寺村有一筆7.92萬元的有機肥料款，用于金銀花產業園。督查人員一估算，每噸有機肥約900元，7.92萬元大概能買80噸有機肥。但該村金銀花產業園僅180余畝，按照每畝0.05噸的用量，僅需9噸有機肥，兩項數據嚴重不符合。

為了探明事件原委，督查人員實地走訪周邊群眾了解化肥運輸情況，并在產業園區實地查看化肥使用情況，最終核實該筆款項為虛構支出，讓該村通過虛報肥料用量套取產業扶持基金問題浮出水面。

見招“曬招”

將基層“關鍵一招”推廣

平昌縣澌岸鎮運用“可松系數，解讀泥土”精準計算土石方開挖量；恩陽區柳林鎮緊盯六棱塊的規格、數量，嚴查其背后的責任問題、作風問題，讓虛增工程量、施工質量差等問題原形畢露，基層蟻貪無處遁形……隨著“蹲點督查”的不斷深入，越來越多的基層紀檢監察干部在監督實踐中練就了“關鍵一招”。

為了讓基層治理經驗互相交流學習，去年7月，巴中市召開“水地路”專項整治推進會，縣（區）紀委監督檢查室、片區紀工委、鄉鎮紀委等211個單位負責人，帶著自己的“關鍵一招”切磋交流。

“曬招”的目的是倒逼干部找招，也教會大家用招。會后，巴中市紀委監委精心甄選50個“關鍵一招”，對近年來查處的鄉村振興領域典型案例進行了深度復盤，全面梳理匯總典型案例中的風險點位、違紀手法、查處辦法、突破技巧等，并按照“常見問題+監督方法+實操案例”的方式進行條目式梳理，形成《關鍵一招》手冊。

去年9月，全省鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治第二次片區推進會在巴中召開，《關鍵一招》印制推廣，獲得與會人員點贊好評。大家紛紛表示這些鄉村振興領域監督檢查方法容易學上手快、可復制可推廣，非常務實管用。

鎮村紀檢干部用“關鍵一招”收集反饋問題，巴中市縣紀委監委及時總結推廣，形成了“實踐—總結—再實踐”的良性循環。2023年，巴中為全省唯一被國務院表彰的“鄉村振興重點工作督查激勵市”。

“下一步，我們將持續認真貫徹落實全省鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治第二次片區推進會議精神，鮮明大抓基層的工作理念，聚焦‘水地路’等重點領域，緊盯‘二量三紙’重點問題，用好‘關鍵一招’，貫通‘查改治’，確保專項整治取得新的更大成效。”巴中市紀委監委相關負責人表示。（記者 袁崎芳）