交通運輸部答每經問：將制修訂城市公共汽電車、城市軌道交通運營相關配套規章制度，深入實施公交優先發展戰略

每經記者 張蕊    每經編輯 陳旭    

10月31日，交通運輸部舉行10月例行新聞發布會，介紹5年來加快建設交通強國有關情況，并圍繞近期熱點話題回答記者提問。

日前，國務院總理李強簽署國務院令，公布《城市公共交通條例》（以下簡稱《條例》），自2024年12月1日起施行。

交通運輸部運輸服務司副司長、一級巡視員王繡春在發布會上介紹，黨的十八大以來，我國大力實施城市公共交通優先發展戰略。截至去年年底，全國共有城市公共汽電車運營線路7.98萬條，運營線路總長度達到173萬公里。此外，目前共有54個城市開通運營313條城市軌道交通線路，運營總里程達到10440公里。通過城市公共汽電車和城市軌道交通，目前城市公共交通系統日均運送乘客達到2億人次。

圍繞這一國內城市公共交通領域的首部專項行政法規，《每日經濟新聞》記者在發布會現場提問：《條例》制定的總體思路是什么？在整個交通運輸法規體系之中將發揮哪些作用？后續還將推進哪些工作？

王繡春在回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，《條例》明確了城市公共交通發展的基本制度設計，是我們后續所有工作一個總的頂層設計。

發布會現場 每經記者 張蕊 攝

為城市人民政府履行公共交通發展主體責任留出充分的空間

王繡春在回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，《條例》在制定過程中，立足我國城市公共交通行業發展實際，堅持問題導向，首先是堅持以人民為中心，準確把握城市公共交通基本公共服務的屬性和定位，全面落實城市公共交通優先發展戰略，積極回應人民群眾對美好出行需求的新期待。

二是聚焦城市公共交通發展中的突出問題，重點圍繞發展保障、運營服務、安全管理等方面進一步完善制度設計，著力增強針對性和實效性，為推動行業健康可持續發展提供堅實的法規依據。

三是突出城市人民政府發展城市公共交通的主體責任，著重明確城市公共交通發展需要在國家層面統一規范和指引的事項，為城市人民政府自主管理、履行公共交通發展主體責任留出充分的空間。

“下一步，我們將會同有關部門共同做好《條例》的貫徹實施工作。”王繡春說，具體而言，一是要加大宣傳解讀力度。采用多種方式對《條例》進行宣傳解讀和培訓指導，幫助有關部門、運營企業等單位工作人員更好地掌握《條例》內容。充分運用傳統媒體、新媒體、戶外屏等各類媒介，廣泛開展《條例》的宣傳解讀。通過宣傳解讀增進共識，讓公交優先理念更加深入人心。

二是將加快完善有關配套規定。“在部層面，我們會根據《條例》相關內容，制修訂城市公共汽電車、城市軌道交通運營相關配套規章制度。會同相關部門，研究制定推動城市公共交通優先發展的具體政策舉措，擴大政策實施的組合效應。”王繡春說，地方層面將指導各地，特別是各個城市，結合實際及時推動城市公共交通地方性法規制修訂工作，保障《條例》落實落地，取得實效。

此外，還將繼續深入實施公交優先發展戰略。以《條例》實施為契機，統籌各方面力量，深入實施公交優先發展戰略，多措并舉推動城市公共交通高質量發展，構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的城市公共交通體系，更好滿足人民群眾高品質、多樣化出行需求。

交通強國建設試點單位目前已獲得專利1800余項

針對交通強國建設試點工作，交通運輸部總規劃師、綜合規劃司司長吳春耕在發布會上介紹，《交通強國建設綱要》印發以來，交通運輸部先后組織開展了618項交通強國建設試點任務，取得了階段性的成果。

具體而言，一是通過試點凝聚了強大合力。600余項試點任務涉及112家試點組織單位以及800余家試點實施單位。“通過試點工作，我們充分調動了行業內外參與交通強國建設的積極性，形成了中央有部署、地方有行動、行業有干勁、社會有共識、人民群眾有獲得感的生動局面。”

二是通過試點取得了一批豐碩的成果，實施了一批交通強國建設標志性工程，形成了一批政策文件、標準規范、技術指南、數據平臺一系列成果。

據初步統計，各試點單位目前已獲獎項40余項、獲得專利1800余項，形成標準規范、技術指南、指導手冊、技術要求等一些政策性文件800余項，同時總結梳理了一批可復制、可推廣的典型經驗和示范案例，并且在全國逐步推廣。

三是通過試點發揮了創新突破作用。“我們借助全國試點先行先試實現了系列體制機制創新、政策創新、技術突破，有效推動交通運輸實現‘三個轉變’，‘四個一流’的生動實踐在各地不斷落地生根。”吳春耕說。

比如，江蘇構建起高質量的綜合交通運輸網絡、高標準的智慧交通體系、高效能的現代交通治理體系、高效率的現代交通物流體系；浙江推動綜合交通產業成為經濟社會發展和現代化產業體系建設的新引擎；山東在全國率先構建起鐵路、公路、水運、民航、城市軌道交通統一管理的“大交通”體制；國家能源集團構建成套重載列車技術體系，朔黃鐵路3萬噸級重載列車開行；中車集團強化綠色智能交通裝備研制，時速600公里磁懸浮列車、時速350公里高速貨運動車組已經下線；中國交通建設集團不斷完善全球化布局、加快國際科技合作，進一步提升中國交通企業全球競爭力。

吳春耕表示，下一步，交通運輸部將繼續用好交通強國建設試點這個重要抓手，聚焦重點、打通堵點、解決難點、打造亮點，謀劃實施一批有深度、高質量的交通強國建設試點，不斷總結經驗、持續完善、縱深推進，為奮力加快建設交通強國、努力當好中國式現代化的開路先鋒作出新的更大貢獻。

封面圖片來源：每經記者張蕊攝