央媒看四川｜萬億元產業鏈這樣煉成——成都電子信息產業集聚發展調查

電子信息制造業規模大、技術更新快、產業鏈帶動作用強，是穩定工業經濟增長的重要行業之一。今年前三季度，我國規模以上電子信息制造業增加值同比增長12.8%，比同期工業增加值增速高7個百分點，表現突出。在排位靠前的產業集聚地中，四川成都近20年厚積薄發的發展過程令人眼前一亮。成都地處內陸，經濟發展曾經遠遠落后于東部沿海地區。近年來，成都緊緊抓住世界電子信息產業布局大轉移機遇，吸引了一大批國內外知名企業前來落戶，打造了萬億元規模的電子信息產業集群。面對未來產業制高點的爭奪，成都又將如何布局？

繼2020年規模突破萬億元之后，成都市電子信息產業繼續保持穩健增長，2023年達到1.3萬億元；今年前8個月達到7926億元，同比增長5.6%。成渝地區因此成為排名國內第四、全球前10的電子信息產業聚集地。

目前，成都聚集規模以上電子信息企業2000多家，匯聚華為、華虹、京東方等鏈主企業50余家，培育衛士通、極米科技、天邑康和、創意信息等本土上市企業30多家。一個產業在一座城市做到萬億元以上規模，形成一個龐大的產業集群，在全國并不多見。成都是如何做到的？

有聚集才能成鏈

“十五”期間，我國電子信息產業曾經歷一個高速增長期。以長三角、珠三角、環渤海等地區為核心的產業集聚區基本形成，在全球產業布局中影響力不斷提高。

當時，成渝地區電子信息產業被遠遠甩在后面，即使是有一定基礎的成都市，2000年電子信息產業產值僅69.5億元。雖然早在上世紀50年代，國家就在成都布局了一批電子工業項目和科研機構，但與東部集中地相比仍十分薄弱，2000年成都電子信息產業規上企業僅有40多家。

成都市工業經濟和信息化研究院研究員舒兵說，新世紀，世界電子信息產業布局迎來大轉移浪潮，成都緊緊抓住這個重大機遇，著力優化投資與政務服務環境，強化園區載體和信息基礎設施建設，以其獨有的區位優勢、產業基礎、政府服務和城市魅力，吸引了全球電子信息產業知名企業的目光。從此，成都電子信息產業開始騰飛。

2003年，國際知名企業英特爾公司簽約落戶成都，投資建設芯片封裝測試工廠。至今，英特爾累計在成都投資40億美元，帶動戴爾、仁寶、聯想、德州儀器、緯創等一大批全球電腦生產及研發知名企業布局成都，一大批集成電路、智能硬件、通信設備、軟件等企業迅速集聚。

20年間，成都在“芯、屏、端、軟、智、網、安”等電子信息產業的幾個主要方面同時發力。

2023年，成都軟件產業經營主體超過20萬戶，規上企業1450家，總收入7127億元，占全市電子信息產業規模一半以上，對全市GDP增長貢獻率約35%。2020年評選的國家先進制造業和信息服務業集群有兩個，其一是成都；工信部在全國布局了兩個國家級工業軟件和協同攻關平臺，成都是其中之一；全國有8個國家綜合性軟件名城，成都也有一席之地。

2023年，成都智能終端產業實現營收4086億元，聚集智能終端規上企業385家，培育國家專精特新“小巨人”企業65家，初步形成從產品研發、核心組件、終端集成及應用，到整機組裝較為完整的產業鏈條。

隨著京東方、中電熊貓等項目建設投產，成都新型顯示產業加速發展。目前，全球一半以上的iPad和近一半的高端柔性屏在成都生產，主營收入占全國15%，躋身全國顯示產業前三強，產業鏈完善度達到73%。今年1月，成都高新區與京東方簽署投資合作協議，建設全國首條、全球第二條第8.6代AMOLED顯示器件生產線，項目建成后，成都將成為全國最大的柔性面板生產基地。

集成電路產業雖受“卡脖子”影響嚴重，但近5年每年跨上一個百億元臺階，培育出國家專精特新“小巨人”企業41家。

相關人士指出，在電子信息產業每一個細分賽道，成都都有頗具實力的鏈主企業，其中既有京東方、英特爾、華為、華虹等知名企業，也包括極米科技、菲斯特等成長中的企業。

有資本才能強鏈

9月25日，京東方第8.6代AMOLED生產線在成都高新西區全面封頂，從開工到封頂僅用183天。這個總投資630億元的項目是四川工業發展史上單體投資額最大的項目，也是京東方在成都高新區投資的第三條面板生產線，3條生產線總投資已超千億元。

對于京東方而言，成都為什么有這么大的吸引力？在成都高新投資集團有限公司總經理周志看來，以產業基金為依托的資本招商在其中發揮了重要作用。“像京東方這樣的重資產項目，一般都需要當地政府參與投資配套。”據了解，京東方這條8.6代生產線，成都方面投入的資金在整個項目中占較大比例。

早在2007年，在成都高新區的推動下，成都高投集團聯合成都產業投資集團等投資機構，合計出資18億元，通過定增京東方上市公司股票的方式，促成總投資34億元的京東方4.5代LCD面板項目落地成都，后續實現投資全部退出，并獲得一定收益，創造了通過資本市場進行招商的“成都模式”。2015年，成都高新區再次通過“成都模式”，推動總投資465億元的京東方第6代LTPS/AMOLED生產線項目落地成都。

海光信息股份有限公司是成都高投集團投資引入的另一個重點項目。2016年，成都高投集團投資4億元，引入海光公司兩家核心子公司落戶成都，開展通用服務器CPU芯片及圖形芯片的設計和銷售業務。海光公司2018年量產銷售首款服務器CPU“海光一號”，并于2022年在科創板上市，實現產業、投資雙豐收。

“我們看中整個產業的收益。引進一個龍頭鏈主企業，對整個產業的帶動作用巨大。”周志說，京東方8.6代生產線項目建成后，“成都造”柔性面板全球市場占有率有望從當前的6%提升至20%，對引領區域產業發展、重塑全球產業格局具有重要意義。

一些企業在政府基金支持下快速成長。成都菲斯特科技有限公司是一家新型顯示企業。“公司是全球為數不多掌握大尺寸菲涅爾透鏡制造技術的企業之一，從研發到如今每年10多萬張激光顯示屏銷往世界各地，成為國家級專精特新‘小巨人’企業，離不開成都高投集團等國有投資平臺的支持。”公司副總裁吳慶富說。

成都加強對新科技、新賽道、新市場的金融支持。成都產業基金相關人士表示，傳統招商引資模式通過財政補貼招引企業的效果正在減弱，圍繞區域項目競爭激烈、優質項目篩選難、財政資金有限等現狀，以產業基金為依托的資本招商正在發揮更大作用。相比傳統招商引資模式，產業基金模式能夠以少量財政資金撬動金融和社會資本，實現政府、社會資本、企業三方風險共擔、利益共享，通過“以投帶引”模式實現強鏈補鏈，“引進一個，帶來一群”，形成產業集聚效應和上下游聯動效應，最終形成良好的產業發展生態圈。

以成都高新區為例，2021年底，成都高新區按照產業建圈強鏈發展要求，通過5年3000億元產業基金組建計劃，加速打造“資助—種子—天使—創投—產投—并購”的全生命周期資本支持服務體系，成為中西部資本密度和投資活躍度最高的地區。作為重要的支柱產業之一，電子信息產業受益匪淺，快速發展壯大。

北京大學教授路風表示，許多地方政府逐漸轉變“招商引資模式”為“創造產業模式”。創造產業模式是地方政府有目標地引進特定的企業，填補當地產業空白，這種模式要求地方政府參與投資，地方政府因此掌握選擇產業的權利。

有人才才有產業

今天，電子信息已成為成都名副其實的第一大主導產業。20多年前的遠見和20多年來的堅守源于什么？相關研究人士表示，發展電子信息產業是成都一個揚長避短的選擇。

“基礎和人才是成都發展電子信息產業的兩大優勢。”成都市工業經濟和信息化研究院副院長劉爽說，從上世紀50年代初開始，國家在成都布局一批電子方面的科研院所和眾多重要電子企業，時至今日這些大院大所和企業仍是國家發展電子信息產業的主力軍。近年來，這些機構每年向社會輸送電子信息相關專業畢業生4萬余人。

在分析成都電子信息產業發展的因素時，包括政府部門、相關企業等在內的采訪對象，都提到了電子科技大學起到的重要作用。一些企業負責人表示，當初決定在成都投資，正是看中了電子科大。

電子科大科學技術發展研究院院長楊海光介紹，電子科大作為電子信息領域創新發展的戰略科技力量，建立了面向關鍵領域、“卡脖子”問題快速反應、集中攻關的任務落實和推進機制，配套服務20余項國家重大工程。電子科大每年有40%以上的畢業生留在成都及周邊就業，近5年留下來的畢業生有4.3萬名左右。一批批畢業生像一粒粒種子，帶著知識、技術乃至具體項目，不斷推動一個個創意落地，孵化一個個新興企業。

在成都電子信息行業不乏這樣的案例：一些企業十幾年前還是三五名師生或同學創辦的小微企業，如今已成為本領域的骨干。畢業于電子科大的鐘波及其創立的極米科技股份有限公司就是其中的佼佼者。2023年和2024年上半年，極米均以6.5%的市場份額穩居全球家用投影市場出貨量第一名。另一家骨干企業納能微電子股份有限公司2014年創辦時，年營業收入僅40萬元，去年已過億元。

接受采訪的電子信息企業里，無論創始人、高管還是技術骨干，一半以上是電子科大教師或畢業生，有的企業創業團隊全部來自電子科大。“在成都，僅軟件行業就聚集了約60萬名專業技術人員。”成都市工業和信息化產業局軟件處調研員王軍說，如果沒有穩定的人才來源，產業發展就成了無源之水。

“一個有趣的現象是，許多電子信息企業是分兩步走進成都的：先是把研發部門搬到成都；幾年之后，整個企業跟著就搬進來了。”成渝地區電子信息產業聯盟秘書長趙達說，成都豐富的人才來源，能留住人才的生活環境，都是產業發展的基礎。

如果說基礎和人才是“揚長”，那么從交通視角看當時的選擇就是“避短”了，對于地處內陸的成都來說，體量小、運輸便利而附加值較高的電子信息產業無疑是“最優選”。有趣的是，當初因為交通不便，成都選擇了運量小的電子信息產業，如今成都擁有天府、雙流兩座國際機場，便利的國際航空運輸網絡又成了吸引電子信息產業投資落地成都的“優選項”。

有聯動才有成長

“拆開機器人，看看里邊有什么？都是半導體。汽車也一樣，傳統部件越來越少，電子信息產品越來越多。”談起成都聚力發展電子信息產業，成都高新區電子信息產業局調研員李崗說，選對賽道很重要，電子信息產業具有基礎性、戰略性和引領性，發展空間巨大。

成都市經濟和信息化局通用電子產品處處長李坦說，電子信息產業具有跨行業屬性，與新能源汽車、衛星互聯網及衛星應用等行業均有緊密聯系，可以衍生出大量的車載電子、衛星電子、航空電子、光伏、動力電池等行業應用產品，這些行業在成都乃至四川都具有一定優勢，是電子信息產業快速成長的肥沃土壤。

安世亞太科技股份有限公司高級副總裁、成都安世科技有限公司總經理韓克非說，工業軟件推動工業信息化，同時工業信息化需求又推動工業軟件繁榮。他舉例說，東方汽輪機公司制作一個軸部件，要先設計圖紙，加工后如果不符合要求還要重新設計，驗證過程很費時。利用工程仿真軟件，研發設計后就可以在計算機上做功能可靠性、安全性驗證，開展優化設計，從而大大縮短產品研發、生產周期。“近幾年來，四川正大力開展新型工業化和‘智轉數改’，為我們提供了很好的發展機遇。”近年來，該公司每年新增100多家客戶。

王軍說，未來生產生活都離不開軟件，這是國家實力的比拼。如果不去發展軟件，在許多方面會遇到“卡脖子”問題。

站在新起點，成都電子信息產業又盯上了啥？“目前，成都在人工智能方面雖然體量不大，但這是一個大方向，將引起全球產業鏈重構，如果不搶抓機遇，可能今后就沒有位置了。”李坦說。