每經熱評｜為了首發經濟這盤“醋” 城市管理者需要先“包好餃子”

每經特約評論員 盤和林

中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。在提及“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”的時候，會議提出：“積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀發經濟。”其中首發經濟成為社會輿論關注焦點。那么，什么是首發經濟？又如何發展首發經濟呢？

首發經濟的概念源自首店經濟。首店經濟就是在某個區域內，某個連鎖品牌開設第一家店。首店經濟的概念出現在2018年的上海，由于上海是國際大都市，發展首店經濟的目的有兩個：其一是為了吸引國內外跨區域品牌入駐，其他地方有的店，大都市也應該有；其二是為了將“網紅店”轉向“長紅店”。之后在2022年，各大城市為了活躍消費，開始推出一些圍繞首店經濟的政策。比如杭州發布了《關于發展“首店經濟”推動杭州消費轉型升級政策的實施細則》，國際一流品牌來杭州開店，就能獲得一筆獎金。這些舉措和2022年中國經濟的背景息息相關。當時從新冠肺炎疫情中恢復過來的中國城市，急需通過一種方式來激活線下商業實體和線下消費，同時也是為了吸引跨國、跨區域企業來這些城市設點，故而，發展首店經濟就成了招商引資的重要路徑之一。

時過境遷，中國經濟的內在問題已經不再是新冠肺炎疫情，而是內生需求動力不足的問題，所以首店經濟便進化為“首發經濟”。首發經濟包括首店經濟，但也有內在區別。首店經濟關鍵在店、在招商，首發經濟關鍵在商品、在服務、在創新。首發經濟不僅要求城市通過招商引資，引入創新的店鋪、商品和服務，也要求已經在城市中落戶的零售商，通過不斷地創新，締造新產品、新服務、新商業模式。通過發展首發經濟，城市可以締造新的供需關系，做大消費市場蛋糕，優化消費市場結構。可以說，又能提高質，又能增加量。

舉個例子，“谷子經濟”（又稱IP經濟）就依賴首發經濟而存在。這里的所謂“谷子”，就是動漫、游戲的周邊產品，而“谷子”愛好者往往追求新IP和新品，這就要求“谷子”專賣店要不斷地根據市場上動漫、游戲愛好者的喜好變化來推陳出新。真正讓“谷子”專賣店保持熱度的，是新潮流單品，而每一款“新谷”的首次發布都能獲得一波新的客流，從而讓“谷子”專賣店經久不衰。

換句話說，首店經濟的目標是招商引資，首發經濟的目標則是將“首店”經營成“百年老店”，而“百年老店”之所以能夠經久不衰，是因為其源源不斷地產出創新和創意，這些創新和創意所對應的產品首次上市引發的消費熱潮，便是首發經濟。首發經濟要求中國城市管理者要從激勵創新、創意上下功夫，而非簡單地通過現金獎勵來招商引資。

姜文編劇并執導的電影《邪不壓正》中有個梗：“就是為了這點醋，我才包了這頓餃子”。誠然這背后有很多層含義，但從首發經濟的角度來看，為了激活首發經濟這盤“醋”，城市管理者需要先“包好餃子”，也就是構筑起適合創新和創意發展的包容性機制。

那么，這頓餃子應該怎么包？

首先，得優化營商環境。這里主要有兩點，其一是降低制度性交易成本，看得見的如減稅降費，看不見的如簡化政府行政流程，不要讓首店老板找政府辦事，政府要不知不覺地先將該辦的事情辦好，吸引具備創新精神的企業家，這是首發經濟的第一步；其二是維護公平、創新激勵的市場環境，按照中央經濟工作會議的說法，要“形成既‘放得活’又‘管得住’的經濟秩序”。比如，對新產品新服務要放、要包容，對侵犯首發產品知識產權、抄襲創意的行為要管。

其次，得給激勵。發展首店經濟時，很多地方通過補貼的方式吸引品牌進入城市，但正如前文所述，首發經濟針對的是產品和服務，并非商家，所以首發經濟的激勵要給對地方。比如，很多企業在產品首發的時候，最關注的不是獎勵，而是用戶流量。所以，支持首發經濟的城市要做好引流功課?？梢允呛途€上互聯網平臺尤其是社交媒體對接來引流，也可以通過增加周邊配套的方式來引流。比如，無人機首發表演的時候，城市管理者應該提供配套服務，積極疏導人流，做好安保，協調諸多事宜。

再者，得懂首發經濟對應的產品和服務，發展好產品和服務相關的業務生態。有些城市對首發經濟背后是創意創新這點認知不足，比如有城市想要發展潮玩產業和“谷子經濟”，卻對二次元文化缺乏包容性，有的城市熱衷于引進國外IP，卻不知道自己的城市本就擁有的游戲、動漫制作公司。首發經濟是個大概念，其中細分的創新創意產業五花八門，要發展首發經濟，就要先了解首發經濟的細分領域。

總之，對于城市經濟來說，首發經濟是提振消費的重要抓手。但首發經濟是那盤“醋”，為了那盤“醋”，城市管理者要先“包好餃子”，而“包餃子”的核心就是服務好創意和創新。城市建設不只有鋼筋混凝土，還應該有聲、色。發展首發經濟要打破“工業思維”，更多從服務、體驗、生態的維度去思考問題。舉個例子，智能手機生意很好，那么支撐智能手機生意興隆的是芯片、屏幕等硬件嗎？是，也不是！更多時候，是豐富多樣的App創造了智能手機的銷售神話。同樣的，“谷子經濟”背后的支撐更多的是內容產業、ACG（動畫、動漫、游戲）、二次元文化和社交媒體，而不是那些看得見摸得著的“谷子”。所以，要包好餃子，首先要搟好餃子皮，拌好餃子餡，最后才能讓首發經濟這盤“醋”發揮最大的效用。

（作者系知名經濟學家、工信部信息通信經濟專家委員會委員）