歐木華：警惕更換教材背后的不法利益鏈條

歐木華

        9月1日是新學期開學第一天，安徽滁州等5個地市的很多初中學生卻發現，自己領的新書里唯獨沒有英語課本。據安徽省教育廳紅頭文件顯示，安徽省8月底決定更換上述5地市初中3個年級的英語教材版本，因所涉教材量多達近百萬冊，教材供應商印刷、配送不及，導致出現上述結果。據知情者透露，利益重新分配是更換背后原因。  （9月2日《新京報》）

        更換教材并不是稀罕事，但安徽這次臨時更換教材卻有些蹊蹺。

        首先是決定倉促，宣布更換教材是8月25日，這離開學僅有幾天時間了，如此倉促行事，讓師生都感到措手不及，這就注定了更換之前不可能對教師進行培訓。至于開學了，還有一些學生領不到教材，更是凸顯教育幾成兒戲。

        二是程序反常，正常的程序原本是地方教育部門申請更換教材，教育廳批復申請，而這一次更換教材，卻是“省教育廳統一安排，要求他們重新選擇，所以他們重新選擇了”。詭異的是，明明是統一安排，安徽省教育廳的紅頭文件卻是“你們上報的重新選用2010年秋季初中英語教材的請示收悉。經研究決定……”，而且還特別注明“不予公開”。如此做法，是把“強制攤派”搞成了“自愿”，有“掩人耳目”之嫌。

        不難看出，蹊蹺地更換教材，已經造成了一種亂象，而亂象之后必有魅影。雖然在更換教材背后是否有不正當的利益鏈條、是否有權錢交易還有待調查，但此事極其反常卻是確定無疑的。暗箱操作、程序上忌諱公開，是滋生腐敗的溫床，安徽教育廳有必要“自證清白”，對此事做出符合真相的解釋。有關部門也應該啟動調查程序，百姓有權知道，知情者透露的“利益重新分配”是否屬實，所謂的“利益”是合法的，還是不合法的？

        教材關系到教學質量，如果要更換教材，應該用書面材料來證明新教材比舊教材好在哪里？更換教材的迫切性與重要性又體現在哪里？另外，安徽2006年秋季開始“對中小學教材出版和發行試行公開招標”，這一次的更換教材是否采取了公開招標的形式？從紅頭文件中的“不予公開”來看，似乎更像是“內定”而非“公開招標”。在筆者看來，很多蹊蹺的事情，看起來似乎“程序缺位”，實質卻是權力為了“自肥”，迫使程序“讓位”。

        我們必須要重視教育腐敗問題。教育腐敗是社會公敵，這個問題對于安徽教育廳而言，更有現實意義。2010年8月20日，搜狐財經轉載正義網的報道“安徽強迫學生訂購8.1億違法教輔書內幕”，文中明確指出安徽省教育廳“違規”，這篇報道讓我們看清了  “一條完整的非法利益鏈”，這個非法利益鏈上的各環節都吃得“膘肥體壯”。結合這篇報道，我們可能更容易看清臨時更換教材所隱藏的真相。

        安徽教育廳接連不斷成為負面新聞主角讓人詫異。在接受央視采訪時，一位初中英語老師對“我們的教育主管部門”發出了質問：“你在考慮誰的利益？”在筆者看來，要讓教育部門考慮學生和教師的利益，考慮教育的利益，最重要的是斬斷不法利益鏈條，掃除教材中的“寄生蟲”、“不當得利者”，否則，視更換教材如兒戲的事情還會繼續上演。



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