一宗億元土地遭蹊蹺轉讓：榮盛發展或涉嫌財務數據造假

一宗交易價值過億的土地，卻在不同的地方呈現出數字迵異的情形。上市公司榮盛房地產發展股份有限公司（002146.SZ，下稱“榮盛發展”），被疑陷入在山東臨沂城區81畝土地的轉讓價格作假漩渦，且被舉報與土地轉出方串謀，以股權合作為名行獨自開發之實，逃避高額稅費。

《華夏時報》記者從臨沂市稅務機關獲得證實，稅務稽查已經介入，但目前還未有結果，如何定性將視調查結果而定。

值得注意的是，榮盛發展獲得這宗價值過億的土地后，卻在當年年度報告中披露，上述操作所支付的對價為5695萬元。有舉報人士指出，榮盛發展涉嫌財務數據造假和信披違規。

截至發稿前，榮盛發展總經理耿建明未回復記者的短信提問，其電話一直無人接聽。子公司臨沂榮盛發展房地產開發有限公司（下稱“臨沂榮盛”）原法定代表人陳正柏則以記不清楚為由拒絕正面回答。

合作開發背后的玄機

問題起源于一塊土地的歸屬和轉讓。早在2012年11月16日，臨沂市國土資源局掛牌出讓位于臨沂傳統商貿物流核心區域的一塊81.13畝的國有土地（宗地編號：2012-135）。拍賣公告顯示，該地塊為商住用地（商住比4：6），起拍價為1.217億元。

由于地塊在被征收前屬蘭山區蘭山街道前十社區（村集體）集體所有，遵照當地慣例，前十社區實際控制的項目公司臨沂凱恩置業有限公司（下稱“凱恩置業”）參與了競拍，并以起拍價將該地塊收入囊中。

土地競拍到手后，前十社區并沒有開發，而是積極尋找“下家”，目的是通過轉讓土地使用權獲利?！度A夏時報》記者獲得的一份《會展配套項目開發合同書》顯示，2013年9月12日，前十社區將這塊土地以1.7075億元的價格賣給了臨沂榮盛。臨沂榮盛成立于2009年，是上市房地產公司榮盛發展在山東臨沂的全資子公司。

上述合同呈現，臨沂榮盛以股權受讓的方式，購入凱恩置業90%的股權，而另外10%的股權仍由原凱恩置業小股東持有。不過，合同附著的一份《股東協議書》中，臨沂榮盛與持有10%股權的小股東約定，后者“不參與”公司決策和經營管理，同時放棄公司利潤分配權和優先認繳出資權并不承擔經濟損失和法律風險。

在北京市浩偉律師事務所王云志律師看來，上述操作和約定，實際上是臨沂榮盛獲得全部控制權，只是從表面上呈現出“股權合作”的假象。他表示，這種操作在房地產開發中經常使用。

被稱為溫州炒房團主力的某財團公司一位高管也向《華夏時報》記者證實，上述操作他們過去也使用過，但他們一般讓小股東持有5%的股權。他稱，通過這種操作，能實現土地實際使用權的快速轉讓。

轉讓價款成謎或涉嫌數據造假

3月初，《華夏時報》記者在現場看到，這塊81.13畝土地的房地產項目被命名為“榮盛會展花語”小區。

前十社區多位村民代表和村委會組成人員向記者舉報稱，事實上，該樓盤為臨沂榮盛單獨開發，并不存在與村里（社區）合作開發的情形。也就是說，前十社區通過競拍取得81.13畝土地使用權后，并沒有開發，而是全部“賣”給了臨沂榮盛。

1.217億獲得土地，1.7億轉手下家，在這一買一“賣”操作中，前十社區獲得近5000萬元的溢價。對此，多名舉報人稱，表面上看，村里掙了大錢，不過，村民們似乎沒有得到實惠，也不知道錢去了哪里。

有村民向稅務機關舉報上述土地權轉讓行為中存在逃稅，目前已獲立案。臨沂市地稅局蘭山分局局長王犇向記者證實，他們已經收到舉報，也已經介入調查，待調查結果出來后，將視情況依法依規處理。

至于臨沂榮盛在此過程中的法律責任，王犇稱將安排專業人員回復記者，但截至發稿前，記者尚未收到回復。而多位舉報人指出，如果確定存在逃避行為，至少臨沂榮盛涉嫌串謀行為。

與此相佐證的是，在《項目開發合同書》中，1.7億元的款項被分解成三項內容：一是股權轉讓價款7213萬元；二是前十社區的集資款和利息6200余萬元；三是前十社區的分紅款3600萬元。

《華夏時報》記者查詢榮盛發展2013年年度報告發現，年報披露臨沂榮盛出資5695.79萬元，投資臨沂凱恩置業，獲得90%的股權。

而記者獲得的臨沂市工商局登記材料顯示，臨沂榮盛出資1800萬元現金，受讓了凱恩置業90%的股權。

三個權威的來源，顯示出一塊宗地3個差異巨大的價格，到底誰是真的？王云志表示，從土地價值來看，1.7億元較為合理。由此分析，榮盛發展年報或涉嫌數據造假，并構成信披違規。

3月10日，記者撥打榮盛發展總經理耿建明的手機，一直無人接聽，采訪信息也一直未予回復。

陳正柏在接受記者電話采訪時承認，此事確實由他經手，但他3年前即已從榮盛離職，對于事情細節因時間太久已經記不清楚。

前十社區黨支部書記邰吉祥10日對于記者有關土地成交金額、溢價繳稅以及與榮盛合作細節等事項，都以“過去很多年了啥也記不起”回應，隨后直接掛斷記者電話。

就在發稿前，榮盛發展媒體負責人回復稱，榮盛當時出資的數字以年報為準。本報將繼續調查此事。