基金紓困、國企接盤、信托介入……“保交樓”舉措加速落地，多地停工項目被盤活

每經記者 陳榮浩    每經編輯 魏文藝    

近期，各地的“保交樓”舉措正加速落地，停工樓盤紛紛被盤活。

10月11日，祥生控股集團公告稱，紹興市人民政府主導成立的房地產紓困穩保產業基金已落地，公司位于諸暨市的城市之光項目或成為穩?；痦椣聺撛谑芤嫒酥?，基金注入總額為7億元。這也是浙江首個房地產紓困基金的落地項目。

10月6日，“鄭州發布”官微宣布，經過30天努力，鄭州全市已排查出的147個已售停工、半停工商品住宅項目中，有145個實現全面、實質性復工，鄭州“保交樓、穩民生、促發展”專項行動取得重要階段性成果。

據《每日經濟新聞》記者不完全統計，自8月份以來，包括昆明、紹興、南寧、深圳、鄭州、廣州等地紛紛傳出通過引入國企央企、信托介入、設立紓困基金等方式盤活當地停工項目的消息。如恒大位于深圳龍崗的4個項目與已當地國企達成合作，助力“保交樓”；位于昆明的佳兆業城市廣場，引入中鐵諾德成為該項目代建商等。

多種模式盤活停工樓盤

據中指研究院監測，自今年7月份以來，已有超30個省市出臺“保交樓”的相關舉措。

從目前多數城市采用的保交樓舉措來看，主要包括設立專項紓困基金、派遣工作組或建立一對一掛聯幫扶、協調引入區域國企和金融機構來盤活項目等。

如湖北省資管與浙商資管聯合設立50億元紓困基金，加大對全省不良資產的收購、處置力度；重慶成立房地產問題項目風險化解處置小組，安排房地產專班組跟進項目建設進度，并對項目賬戶資金封閉管理；蘇州全面落實“一樓一策一專班”等。

來源：祥生控股集團公告

10月11日，祥生控股集團公告稱，其位于諸暨市的城市之光項目或將受益于房地產穩?；稹Ｔ摶鹗怯山B興市人民政府主導成立的房地產紓困穩保產業基金，此次注入的資金總額為7億元。據此前“紹興發布”官微消息，隨著浙江首個房地產紓困基金在紹興諸暨的祥生項目落地，下一步紹興市穩?；饘⒗^續圍繞紹興“保交樓”工作目標，逐步擴大紓困范圍，推動“盤活一個、激活一批”的杠桿撬動效應，確保穩保紓困項目實質性、持續性完成“保交樓”。

9月29日，“恒大地產在深圳”官微發布消息稱，恒大在深圳龍崗的深圳恒大城市之光、深圳恒大錦苑、深圳恒大深匯大廈及都會廣場4個項目，引入深圳市龍崗安城投資運營有限責任公司（以下簡稱龍崗安城投）為合作方。據企查查，龍崗安城投背后實控人為深圳國資委。

8月25日，中鐵諾德官微發布了一則喜報，中鐵諾德地產獲得了位于昆明的佳兆業城市廣場三期（H地塊）項目代建管理服務。據悉，該地塊自去年底佳兆業遭遇流動性危機以來一直處于停工狀態。而接手代建的中鐵諾德，大股東為中國中鐵，最終實控人為國資委。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進10月12日下午通過微信向《每日經濟新聞》記者表示，目前地方國企已成為保交付的主力軍。想要解決項目停工問題，主要還是錢的問題，地方國企資金實力相對雄厚，也更容易被撮合。

“對于部分出險房企停工項目的盤活，通常國企央企是走在前面的，這也是一種增信的表現。”廣東省城鄉規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉10月12日下午通過微信向記者表示，通常國企最先接手的項目通常較為優質，這些項目只要注入部分資金，交樓后是可實現收支平衡的；對于非優質的停工項目，需要厘清債務關系后再做信用修復；而對于部分資不抵債的項目，可以走破產程序。建議央企國企以市場化、法制化、商業可持續的邏輯參與到保交付的進程中。

多地“保交樓”成效顯著

在7月28日召開的中央政治局會議首提“保交樓”后，銀保監會有關部門負責人8月12日表示，會堅決貫徹落實黨中央、國務院部署，更加有力地推進“保交樓、穩民生”工作。9月23日，銀保監會相關部門負責人表示，國家開發銀行已向沈陽市支付全國首筆“保交樓”專項借款，支持遼寧“保交樓”項目。

中信證券在研報中提到，總體來看，中央及地方陸續出臺相關政策，“保交樓”已經取得一定效果。據國家統計局數據，今年8月全國房屋竣工面積達4833萬平方米，同比降低2.5%，相比7月份(-36.0%)大幅改善；前8個月房屋竣工面積37億平方米，同比降低21.1%，相比前7個月(-23.3%)降幅收窄。

來源：“鄭州發布”官微

值得注意的是，不少城市的“保交樓”行動也取得顯著成效。

據“鄭州發布”官微10月6日消息，距9月6日鄭州市印發《“大干30天，確保全市停工樓盤全面復工”保交樓專項行動實施方案》整30天的時間節點，鄭州全市已排查出的147個已售停工、半停工商品住宅項目中，有145個項目實現全面、實質性復工。

滇西房網數據顯示，截至7月31日，云南省334個存量停工樓盤均按照妥當科學的處置方案實質性推進，化解率達到100%。其中，已交樓的114個項目惠及8.43萬戶超25萬人，已復工復產193個項目。

此外，信托參與出險房企項目紓困也成為一種行之有效的模式。如今年上半年，信達地產、中信城開、平安信托等就分別參與了佳兆業旗下多個停工項目的盤活，大多數項目已經成功入市銷售。

嚴躍進認為，對部分出險房企的優質項目相對來說是比較容易處理的，目前需要解決的是那些“難啃的骨頭”。“部分棘手、無法市場化操作的項目，可能最后只能地方政府兜底了，比如收購成為保障性住房、延長開工節點等。”

李宇嘉則表示，“保交樓”是分階段形成投資量的，后續需要解決的是那些本身質量沒那么好的停工項目，而從各地的側重點來看都是傾向于救項目。“目前的重點在于確保投入資金的安全，讓前期的救市資金滾動起來，再帶動后面的項目。此外，對于部分因違規挪用資金而導致停工的項目，應該有動力和魄力去追究相關責任人的責任。”

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封面圖片來源：每經記者 黃婉銀 攝