二十大首場記者招待會，國家發改委答記者問：未來中國開放的大門只會越開越大

每經編輯 于健

據新華社北京10月17日電 黨的二十大新聞中心17日上午舉行第一場記者招待會，國家發展改革委黨組成員、副主任趙辰昕，國家發展改革委黨組成員、國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長叢亮，國家能源局黨組成員、副局長任京東等三位代表，向中外記者介紹了貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興有關情況，并回答了記者提問。

10月17日，中國共產黨第二十次全國代表大會新聞中心舉行記者招待會 新華社圖

理論創新引領經濟社會發展取得歷史性成就

趙辰昕介紹，黨的十八大以來，我國經濟社會發展取得了歷史性的成就、發生了歷史性的變革。從2012年到2021年，我國國內生產總值從53.9萬億元增長到114.4萬億元，我國經濟占世界經濟的比重從11.3%增長到18.5%，我國人均國內生產總值從39800元增長到81000元。

他表示，我國經濟實力的歷史性躍升，經濟建設極不尋常、極不平凡的偉大成就，是在國際形勢嚴峻復雜、各類重大風險挑戰接踵而至的大背景下實現的。這得益于習近平總書記的掌舵領航，得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。

趙辰昕說，習近平經濟思想堅持用馬克思主義觀察時代、把握時代、引領時代，在適應新形勢、解決新問題、應對新挑戰的過程中，不斷形成一系列具有鮮明時代性和創造性的理論成果，為豐富和發展馬克思主義政治經濟學作出了重要的原創性貢獻。習近平經濟思想為我們做好新時代經濟工作，為破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢指明了正確方向、提供了根本遵循。當前，我國已經勝利實現了第一個百年奮斗目標，正在意氣風發邁上向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，我們比歷史上任何時期都更加接近、更有信心、更有能力實現中華民族偉大復興的目標。

牢牢把住糧食安全主動權

糧食安全是“國之大者”。在回答中國能否端牢自己的飯碗時，叢亮說，我國糧食安全保障能力持續提升，自2015年起糧食產量連續7年保持在1.3萬億斤以上，2021年人均糧食產量483.5公斤，即使不考慮進口的補充和充裕的庫存，僅人均糧食產量已超過國際上公認的400公斤的糧食安全線；已建成9億畝高標準農田，糧食作物良種基本實現全覆蓋；糧食流通保持高效順暢，全國標準倉房完好倉容7億噸；糧食應急保障更加有力，現有糧食應急加工企業6000家、應急供應網點5.3萬個、應急儲運企業4199家，有能力應對各類重大自然災害和公共突發事件。

“未來，我們有基礎、有條件、有能力、有信心，始終牢牢把住糧食安全的主動權。”叢亮說，下一步，將加大耕地保護和農田建設力度，嚴守十八億畝耕地紅線；強化現代種業等科技支撐，實現種源自主可控，提升農機裝備研發和應用水平；優化生產布局，加強糧食生產功能區建設；加強收儲調控，強化糧食產購儲加銷協同保障，完善監測預警體系，保持合理儲備規模；開展節糧減損，促進糧食節約和營養健康。

促進區域協調發展、推進粵港澳大灣區建設

趙辰昕說，黨的十八大以來，我國區域協調發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。京津冀協同發展頂層設計已經完成。長江經濟帶堅持共抓大保護、不搞大開發，生態環境突出問題整改加快推進。長三角一體化發展呈現新氣象。黃河流域生態保護和高質量發展“1+N+X”規劃體系加快構建。區域發展相對差距持續縮小。特殊類型地區實現振興發展。

圍繞下一步粵港澳大灣區建設，趙辰昕說，將聚焦重點領域，以橫琴、前海和南沙、河套等重大合作平臺為引領，加快推動大灣區國際科創中心建設，完善大灣區國際科創中心“兩廊”“兩點”架構體系，有序推進大灣區市場一體化發展，優化提升世界級機場群、港口群功能，加強公共服務領域共建共享。將全力支持香港、澳門深度參與大灣區建設，讓香港、澳門從國家發展大局中獲得更加廣闊的發展空間和源源不斷的發展動力。

守住能源安全底線

針對記者關心的能源安全問題，任京東說，將從三方面守住能源安全底線。

一是扎實抓好固本強基。充分發揮煤炭的壓艙石作用和煤電的基礎性調節性作用，大力提升油氣勘探開發力度，力爭到2025年，國內能源年綜合生產能力達到46億噸標準煤以上。二是扎實抓好有序替代。著眼長遠發展需要，全面構建風、光、水、核等清潔能源供應體系，扎實推動水電、核電重大工程建設，統籌推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設。三是扎實抓好風險管控。建立健全煤炭、油氣、電力供需等預警機制，不斷加強應急保障電源、管網互聯互通等基礎設施建設，扎實提升區域互濟、多能互補水平，持續強化重點區域、重點時段能源安全供應。

不斷提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平

針對我國如何保持產業鏈供應鏈安全穩定的問題，趙辰昕說，圍繞不斷提升我國產業鏈供應鏈韌性和安全水平，正在持續推進五個方面的重點工作：一是鍛長板補短板，二是穩定工業生產，三是優化產業布局，四是深化開放合作，五是強化風險防范。

針對記者關心的國家儲備問題，叢亮表示，我國將加快構建與大國地位相符的國家儲備體系，完善國家儲備體制機制，進一步增強儲備實力，充分發揮儲備功能作用，不斷提高防范和化解風險挑戰的能力和水平。

推進高水平對外開放

圍繞外商在華投資情況，趙辰昕表示，今年以來，在全球疫情反復延宕、國際形勢復雜嚴峻、跨國投資疲軟的整體背景之下，我國吸引外資克服了多重困難，實現了穩中有增、穩中提質的明顯成效。今年1至8月，我國利用外資8927.4億元，按照可比口徑同比增長16.4%?？偟目?，跨國公司在中國投資有信心，對中國市場長期看好。

“未來中國開放的大門只會越開越大。”他表示，中國將推進高水平對外開放，進一步加大鼓勵外商投資力度，進一步推動重大外資項目落地，進一步優化對外資企業的服務。

有觀點認為“以國內大循環為主體”，就意味著中國要在對外開放上進行大幅收縮。趙辰昕強調，這種理解是錯誤的。構建新發展格局，是開放的國內國際雙循環，不是封閉的國內單循環。下一步，我國將著力暢通國民經濟循環，堅定實施擴大內需戰略，持續深化改革破除體制機制障礙，加快建設更高水平開放型經濟新體制，促進國內國際雙循環順暢聯通。

中國經濟將鞏固回穩向好態勢

在回答今年中國經濟形勢問題時，趙辰昕說，今年以來中國經濟月度間雖有波動，但總體延續恢復發展態勢。從目前掌握的情況看，三季度經濟明顯回升。

“中國經濟運行中存在困難和挑戰，但更加充滿機遇。”他表示，我國有14億多人口，有世界上最大規模的中等收入群體，具有超大規模的市場優勢，加上完整的工業體系、完備的產業鏈、日益現代化的基礎設施體系，這些基礎條件為各類企業發展提供了巨大機遇和廣闊的市場空間。中國經濟回穩向好的態勢必將進一步鞏固。

三位代表還回答了記者提出的其他問題。160余家媒體的約270名境內外記者參加了記者招待會。