巡禮 2021｜中國電信的競合之道：與聯通合作共建5G，抓住“國云”機遇突圍

每經記者 楊卉    每經編輯 梁梟    

中國電信是三大運營商中資歷最老的運營商，公司見證了我國通信行業的發展歷程。2021年8月20日，中國電信（SH601728）成功登陸A股。

如今，傳統通信業務紅利期逐漸消退，中國電信積極嘗試合作，參與設立中國鐵塔，將自身的移動通信、產業數字化等業務與其深度綁定；并通過共建共享的方式與中國聯通共用一張5G接入網，在全球范圍內率先實現5G SA網絡規模商用。

合作之外，創新業務探索之際，中國電信憑借多年累積的業務條線及經驗，覆蓋至鄉鎮的子公司和知名度快速入局云計算，拿到“國云”入場券的同時，天翼云收入也實現翻倍增長，未來或將進一步改變云市場的競爭格局。

資歷最老運營商，多次重組后奠定國內通信格局

中國電信是三大運營商中資歷最老的企業。新中國成立初期，我國通信基礎設施陳舊，全國市內電話交換機總容量僅31萬門。最近四十年，隨著市場需求提升，通信業進入發展快車通道。

1995年，隸屬于中國郵電部的中國郵電電信總局（中國電信前身）進行了法人登記；三年后，郵政、電信分營，中國電信開始專注于電信運營。

2000年，以原郵電系統移動通信與固定通信業務分營后的全國固定網絡及相關資產為基礎組建的特大型國有通信企業——中國電信集團公司正式成立。

2001年，中國電信再次重組，進行南北分拆。次年8月23日，原信息產業部同意中國電信集團公司在中國境內設立中國電信股份有限公司，注入上海、江蘇、浙江、廣東四省（直轄市）電信公司的電信業務資產，并于同年首次公開發行境外上市外資股，中國電信就此邁入大眾視野。

最終為三大運營商現今格局定調的調整發生在2008年。2008年5月，工業和信息化部、國家發改委和財政部聯合發布中國電信業重組公告，鼓勵中國電信收購中國聯通CDMA網（包括資產和用戶），中國衛通的基礎電信業務同時并入中國電信；中國聯通與中國網通合并；而中國鐵通并入中國移動，開啟了運營商高度集中、三分天下的局面。

2021年，中國電信“回A”上市。當年8月20日，中國電信登陸上交所主板，發行價4.53元/股。

租賃中國鐵塔設備，與聯通共建共享一張5G接入網

回顧中國電信發展歷程，公司和通信行業一起，從2G到3G，再到4G、5G，跨過技術更迭的長河。在兩個關鍵節點，中國聯通（SH600050）和中國電信的合作值得一提。

首先是與中國鐵塔（HK00788）的“相知”和羈絆。2014年7月，中國電信與中國聯通運營公司及中國移動通信有限公司共同發起設立了中國通信設施服務股份有限公司（后更名為中國鐵塔）。

2015年，中國電信完成向中國鐵塔出售通信鐵塔及相關資產；2016年及2018年，中國電信與中國鐵塔分別簽署了商務定價協議及其補充協議，確定了租賃中國鐵塔的通信鐵塔和相關資產的定價和相關安排。中國電信的移動通信、產業數字化等業務開展將持續依賴與中國鐵塔的租賃安排。

另一項至關重要的合作，是在進入5G時代時與中國聯通的碰撞。

2019年9月9日，中國電信與中國聯通簽訂框架合作協議書。根據協議，中國電信與中國聯通劃定區域，在全國范圍內共同建設和運營一張5G接入網絡。中國電信與中國聯通共享5G頻率資源，5G核心網絡各自建設、運營和維護；雙方共同確保5G網絡共建共享區域內的網絡規劃、建設、維護及服務標準統一，保證同等的服務水平。

此外，全區域內的5G基站建設的時間、范圍及站址，設備的選擇及維護供貨商的委任，均需由雙方協商并達成一致同意。在共同經營下，雙方的業務和品牌保持獨立經營，用戶歸各公司所屬。雙方用戶所產生的收入各自確認，成本和費用各自承擔，同時雙方建造的資產和相關負債各自確認和承擔。2020年，中國電信在全球范圍內率先實現5G SA網絡規模商用。

云業務成搶手貨，拿到“國云”入場券

近年來，隨著國內移動、寬帶用戶普及率的提升，移動、寬帶用戶增長速度呈下降趨勢，用戶增長空間逐步縮小，開始進入存量市場。這也意味著，傳統通信業務可能很難再有新增機會。

以最基礎的移動電話為例，根據工信部統計公報，全國移動電話用戶2018年凈增1.49億戶，2019年凈增3525萬戶，2020年凈減728萬戶，凈增規模逐年大幅下降，2020年甚至出現負增長。對運營商來說，找尋新的業績增長點迫在眉睫。

新一輪搶占市場的過程中，中國電信的老牌業務天翼云再次迎來發展機遇。2022年7月，由中國電信牽頭，中國電子等中央企業參與打造的“國資監管云”項目正式上線。

在數字化轉型的大背景下，企業“上云”已是大勢所趨。IDC此前發布的數據顯示，2021年下半年中國公有云服務整體市場規模（IaaS/PaaS/SaaS）已達到151.3億美元。

中國電信和國云的“牽手”早有信號。今年7月，國資委召開中央企業深化專業化整合工作推進會時提到，中國電信引入中國電子、中國電科、中國誠通和中國國新等中央企業戰略投資者，組建股權多元化的天翼云科技有限公司。

彼時就有通訊運營商政務云業務人士告訴《每日經濟新聞》記者，運營商原本主打的管道集成、基礎設施建設類的業務已經逐漸飽和；但同時，多年累積的業務條線使其在銷售層面已覆蓋到鄉鎮一級，子公司分布廣的屬性在入局云計算時有天然優勢。

盡管從“玩家”數量來看，中國云計算市場還是以頭部互聯網企業為主，但對中國電信來說，找到新的業績增長點就已足夠“驚喜”。今年前三季度，中國電信全面實施“云改數轉”戰略，加強云中臺建設，強化天翼云差異化競爭優勢，推進垂直行業的數字化、智能化升級；公司產業數字化收入達856.32億元，同比增長16.5%，天翼云收入也繼續保持翻番。

封面圖片來源：每經記者 朱萬平 攝（資料圖）