《質量強國建設綱要》明確嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求 強調推進內外貿產品同線同標同質

每經記者 張蕊    每經編輯 陳旭    

近日，黨中央、國務院印發《質量強國建設綱要》（以下簡稱《綱要》）。

2月16日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹“實施質量強國建設綱要 著力推動高質量發展”有關情況。

國家市場監管總局副局長、國家標準化管理委員會主任田世宏在發布會上介紹，《綱要》是首個由黨中央、國務院印發的中長期質量綱領性文件，確立了新時期質量工作的全新方位，為統籌推進質量強國建設提供了行動指南、注入了強大動力。

推動消費品質量從生產端符合型向消費端適配型轉變

產品和服務質量與生產生活緊密相關，對促進產業發展、提升供給質量發揮著重要作用。

《每日經濟新聞》記者注意到，2017年9月，中共中央 國務院即發布《關于開展質量提升行動的指導意見》，對開展質量提升行動專門作出部署，提出到2020年，供給質量明顯改善，供給體系更有效率，建設質量強國取得明顯成效，質量總體水平顯著提升，質量對提高全要素生產率和促進經濟發展的貢獻進一步增強，更好滿足人民群眾不斷升級的消費需求。

此次《綱要》又對質量提升行動作出要求，提出深入實施質量提升行動，動員各行業、各地區及廣大企業全面加強質量管理，全方位推動質量升級。

國家市場監督管理總局總工程師、質量發展局局長黃國梁在發布會上表示，開展質量提升行動是建設質量強國的重要抓手，提升產品、工程和服務質量是建設質量強國的重要任務。自2017年開展質量提升行動以來，我國質量總體水平顯著提高，有力支撐了中國經濟轉型升級，也惠及了億萬中國人民和全球消費者。

“這次《綱要》再次對質量提升行動發出號令，要求深入實施質量提升行動，全方位推動質量升級，并就產品、工程和服務質量提升作出了具體部署。”黃國梁說。

具體而言，主要包括加快產品質量提檔升級，提升建設工程品質以及增加優質服務供給。

市場監管部門工作人員開展食品安全檢查 新華社發（張馳攝）

其中，在加快產品質量提檔升級方面，《綱要》明確嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，實行全主體、全品種、全鏈條監管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。同時要推廣個性化定制、柔性化生產，優化消費品供給品類，推動消費品質量從生產端符合型向消費端適配型轉變。增加老年人、兒童、殘疾人等特殊群體的消費品優質供給。對標國際先進標準，推進內外貿產品同線同標同質，鼓勵優質消費品進口，提高出口商品品質和單位價值，實現優進優出。

談及下一步的具體舉措，黃國梁表示，近期，經國務院同意，市場監管總局、發展改革委、工業和信息化部等18個部門，聯合印發實施《進一步提高產品、工程和服務質量行動方案（2022—2025年）》。

“下一步，我們將圍繞推動民生消費質量升級，增強產業基礎質量競爭力，引導新技術新產品新業態優質發展，促進服務品質大幅提升等方面，抓好重點任務落實。”

持續辦好“中國品牌日”系列活動

據經濟合作與發展組織統計，國際上3%的知名品牌占據了全球40%的份額，品牌的背后體現的是市場競爭力。

賽迪顧問消費經濟研究中心主任、中國消費電子品牌集群副秘書長余德彪接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，質量是品牌的基礎，好的品牌往往能夠帶來優質的產品和服務，而優質的產品和服務也能夠幫助企業打造品牌。“只有在保證質量的前提下，企業品牌才能夠脫穎而出，才能夠被消費者和市場認可。”

《綱要》提出，要爭創國內國際知名品牌，完善品牌培育發展機制，開展中國品牌創建行動，打造中國精品和“百年老店”。鼓勵企業實施質量品牌戰略，建立品牌培育管理體系，深化品牌設計、市場推廣、品牌維護等能力建設，提高品牌全生命周期管理運營能力。開展品牌理論、價值評價研究，完善品牌價值評價標準，推動品牌價值評價和結果應用。

同時，持續辦好“中國品牌日”系列活動。支持企業加強品牌保護和維權，依法嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權等違法行為，為優質品牌企業發展創造良好環境。

國家發展和改革委員會產業發展司負責人龔楨梽表示，品牌是經濟高質量發展的重要象征，也是質量強國的內在支撐。黨中央、國務院高度重視品牌建設工作，并且把每年5月10日設立為“中國品牌日”。

余德彪表示，舉辦“中國品牌日”系列活動可以幫助企業打造品牌。品牌活動可以讓企業向更多的消費者展示對產品質量的重視，從而獲得消費者的認可，進而幫助企業實現品牌的提升。

“同時，提升品牌最關鍵還是要加強對行業企業品牌價值評價工作，通過以評促升，以評促發，通過評價、診斷，躍升等方式，打造一批‘中國制造’卓越品牌。”余德彪說。

國家發展改革委是品牌建設的牽頭部門，龔楨梽介紹，下一步國家發改委將結合貫徹落實發布的《綱要》，從多方面來推動品牌高質量發展。

首先是要高起點辦好品牌日活動。“我們將在進一步總結經驗、充實力量、優化模式的基礎之上，高質量辦好每年的活動。”龔楨梽表示，發改部門還將鼓勵地方結合實際，開展特色的品牌創建活動。

與此同時，要持續放大活動效應，積極推動中華優秀傳統文化和社會主義先進文化融入到品牌創建實踐工作中來，并且不斷提升品牌的文化內涵。

此外，要進一步健全活動長效機制。“在每年辦好5月10日中國品牌日活動的同時，我們將會同有關部門和地方組織開展品牌建設的工作接力。”他說，要在全社會廣泛傳播品牌發展理念、凝聚品牌發展共識、營造品牌培育的氛圍，形成政府搭臺、企業參與、消費者期待的可持續發展機制。

龔楨梽強調，要完善服務支撐體系，引導有關機構開展中國特色品牌發展理論研究和品牌創建、品牌評價、品牌運營等實踐，并且研究推進建立品牌專家智庫。

封面圖片來源：新華社