全國人口減少85萬，出生956萬人！十幾年后僅600萬人參加高考？全國政協委員：建議為第三孩提供從幼兒園到高中的免費教育

每經編輯 黃勝    

國家統計局網站2月28日發布《2022年國民經濟和社會發展統計公告》。

2022年末全國人口141175萬人，比上年末減少85萬人，其中城鎮常住人口92071萬人。全年出生人口956萬人，出生率為6.77‰；死亡人口1041萬人，死亡率為7.37‰；自然增長率為-0.60‰。

2003年～2021年總人口

2003年～2021年人口出生率

2022年末全國就業人員73351萬人，其中城鎮就業人員45931萬人，占全國就業人員比重為62.6%。全年城鎮新增就業1206萬人，比上年少增63萬人。全年全國城鎮調查失業率平均值為5.6%。年末全國城鎮調查失業率為5.5%。全國農民工總量29562萬人，比上年增長1.1%。其中，外出農民工17190萬人，增長0.1%；本地農民工12372萬人，增長2.4%。

全國政協委員甘華田：建議為第三孩提供從幼兒園到高中畢業的免費教育

2023年全國“兩會”召開在即，第十四屆全國政協委員、四川大學華西醫院教授甘華田告訴紅星新聞記者，為更有效地鼓勵生育，他將提交“關于進一步優化生育配套公共服務供給，提高生育意愿，優化人口結構的提案”，建議“為生育二孩、三孩的家庭發放教育專項補貼，為第三孩提供從幼兒園到高中畢業階段的免費教育”。

甘華田告訴紅星新聞記者，我國人口60多年來首次出現負增長，面對生育主導型人口負增長，努力提高適齡人口的生育意愿和生育水平是當務之急。

與此同時，甘華田認為，目前，適齡的生育人群生育觀念相對固化，“二孩”“三孩”政策對我國總體生育率的影響不如預期。

“不愿生的原因很多，但是主要是兩個，第一個是教育問題，第二個是醫療問題。實際上，教育問題是最重要的一個‘攔路虎’，要解決這一問題，給三孩提供免費教育是一個很好的選擇。而給三孩提供免費教育，國家財政是完全能夠承受的，因為小學和初中已經是義務教育了，僅僅需要提供幼兒園和高中的費用。”甘華田如是說。

紅星新聞記者梳理近11年高考報名人數和同年出生人口發現：從2012年到2022年，每年報名高考的人數穩定在1000萬上下，不過出生人口在11年里下滑了1017萬。從2021年開始，同年出生人口和高考報名人數已形成“逆差”，到2022年，二者“逆差”翻了13.8倍。

據數據推算，按照當前普職率和大學本科招錄比，到2040年參加高考的人數或將降至不到600萬，其中本科生或僅200余萬。這一生源數量或將遠小于大學的招生需求。

多地出臺生育補貼政策

近期，杭州、濟南對生育二孩三孩家庭進行補助

2月22日下午，杭州市十四屆人大三次會議第三次全體會議上，杭州市政府2023年度民生實事項目票決出爐。杭州今年將首次向同一對夫妻生育二孩、三孩，且新出生子女戶籍登記在杭州的家庭發放育兒補助，擬向二孩家庭一次性發放補助5000元，向三孩家庭一次性發放補助2萬元。

杭州市衛健委工作人員在接受浙江日報采訪時表示，按照2022年人口出生率測算，此次發放育兒補助總金額預計在1.4億元左右，將覆蓋2.5萬個家庭。

1月11日，據齊魯網報道，濟南市委、市政府印發《濟南市優化生育政策促進人口長期均衡發展實施方案》，其中規定，濟南本市戶籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月發放600元育兒補貼，直至孩子3周歲。

此外，沈陽、長沙、云南等地，也在近日相繼頒布了對二孩、三孩家庭的生育補貼發放方案。

相比之下，深圳擬對生育一孩的家庭，也給予生育補貼。

今年1月，深圳市衛健委發布《深圳市育兒補貼管理辦法（征求意見稿）》，擬按照差異化遞進式對市民發放育兒補貼。其中規定，生育第一個子女且辦理入戶登記的，擬發放一次性生育補貼3000元，另外每年發放1500元育兒補貼，三年累計發放補貼7500元。生育第二個子女且辦理入戶登記的，擬發放一次性生育補貼5000元，另外每年發放2000元育兒補貼，三年累計發放補貼1.1萬元。生育第三個子女且辦理入戶登記的，擬發放一次性生育補貼1萬元，另外每年發放3000元育兒補貼，三年累計發放補貼1.9萬元。平均下來，生育三孩的家庭每年領取的生育補貼最多。

目前全國職工平均年齡38.3歲

據央視新聞，近期，全國總工會發布第九次全國職工隊伍狀況調查結果。

調查表明，目前全國職工總數4.02億人左右；職工平均年齡38.3歲、平均受教育年限13.8年。

一是新就業形態勞動者成為職工隊伍重要組成部分，產業工人隊伍發展壯大。新就業形態勞動者主要是貨車司機、網約車司機、快遞員、外賣配送員等群體。以男性青壯年為主，農業戶籍人員比例較高，不同行業職工學歷呈現明顯差別，70.7%的貨車司機學歷在初中及以下水平，38.0%的網約車司機學歷為大專及以上，快遞員、外賣配送員學歷集中在高中及以下水平。產業工人平均年齡38.29歲，農業戶籍占52.1%，中共黨員和共青團員合計占36.4%，平均受教育年限13.16年，29.3%具有專業技術職稱，82.7%集中在第二產業，第三產業的產業工人比例在增長，77.6%集中在制造業和建筑業。

二是職工受教育程度普遍提高，技術技能素質顯著提升。高中及以上學歷達85.0%；大學本科及以上的占35.5%。第三產業職工平均受教育年限為14.5年，高于第一產業職工的12.5年和第二產業職工的13.0年。專業技術人員隊伍年齡主要處于30—50歲，集中在教育、制造、衛生和社會工作等3個行業。

三是職工更加注重自身和長遠發展，更加期望工會組織能夠發揮更大作用。95.3%的職工有興趣學習新的職業技能或知識，這一比例在18—40歲職工和大學本科以上學歷職工中表現尤為突出。更加追求工作和生活均衡化，企盼不斷提升生活品質，69.4%的職工希望在休息時間陪伴家人，30.1%希望兼顧家庭，20.0%希望獲得更多閑暇時間。更加依賴互聯網及其衍生產品和服務，有8.8%的職工正在或曾經依托互聯網從事過開網店、快車專車代駕、快遞外賣、自媒體公眾號、網絡主播、教育培訓及其他網約服務等工作。職工最希望單位工會開展或加強的職工服務工作，排在前三位的是：提高職工工資收入（78.3%）、開展職工職業技能培訓（70.1%）、組織職工參與企業管理（32.3%）。

每日經濟新聞綜合央視新聞、國家統計局網站、紅星新聞、浙江日報、齊魯網、公開資料

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