公共安全治理如何向事前預防轉型？應急管理部部長王祥喜答每經問：對安全工程要舍得花錢，舍得下功夫

每經記者 李彪 張懷水 張蕊    每經編輯 陳星 陳旭    

3月7日下午5點左右，隨著主持人簡單的開場白后，十四屆全國人大一次會議第二場“部長通道”正式開啟。

應急管理部是2018年機構改革后設立的新部門，應急管理部部長王祥喜此次是首次走上“部長通道”。他將回應哪些社會關注的問題，現場記者們充滿期待。

“黨的二十大報告提出，推動公共安全治理模式向事前預防轉型，我們感到，這是對公共安全治理模式的整體性重構，應急管理部考慮從哪些方面推進？”《每日經濟新聞》記者爭取到了寶貴的提問機會并向部長提問。

王祥喜在回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，公共安全的治理模式向事前轉型，這是黨的二十大作出的部署，就是要堅決貫徹安全第一、預防為主的方針，做到關口前移。在防范上寧可“十防九空”，也不可“萬一失防”。

應急管理部部長王祥喜在“部長通道”答記者問 視覺中國圖

每經記者李彪在提問 央視新聞截圖

從源頭上把好安全準入關

公共安全關乎人民群眾的切實利益，是實現人民美好生活和共同富裕的基礎。

黨的二十大報告指出，提高公共安全治理水平。堅持安全第一、預防為主，建立大安全大應急框架，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預防轉型。

如何推動公共安全治理模式向事前預防轉型？王祥喜表示，首先是源頭防控。任何事故都可以溯源，抓源頭是最根本、最有效的，也是管長遠的。“去年我們組織開展了全國自然災害綜合風險普查，下一步將充分運用好普查成果，服務國家發展戰略，服務重大工程建設，服務各個地方經濟社會發展規劃。”

“比如我們可以引導城鎮人口、基礎設施、主導產業向一些比較安全的地方進行布局。項目建設、設施建設要從源頭上把好安全準入關。”王祥喜說。

其次是常態管控。王祥喜回答記者提問時進一步指出，堅持不懈，常抓不懈，嚴格監督，嚴格管理，及時消除事故隱患，同時對自然災害及時組織會商、研判，根據不同的階段，不同的特點動態研判，有針對性地制定防范措施。

第三是監測預警。王祥喜表示，要加強信息化建設的力度，建立健全災害風險監測預警體系。建立全國自然災害風險監測預警平臺，同時對礦山、危化品這些高危行業要建立風險監測“一張網”，對人員密集場所推廣，運用智慧消防等，要做到風險早識別、早研判，提高預報、預警的能力。

對安全工程要舍得花錢

“對安全工程要舍得花錢，舍得下功夫！”王祥喜回答《每日經濟新聞》記者提問時強調，工程建設可以加強備災防災能力和安全能力。對一些重要的設施、重要的工程，要提升安全等級、安全標準。比如一些重要的工程，可以按五十年一遇、甚至百年一遇的設防標準來建設。

“對自然災害的防范，國家有九項重點工程，要加快推進。推廣一批安防工程，還要推動智慧礦山建設，推動老舊?；吩O備設施、城市老舊管網改造升級等，通過技改或者工程建設來提升安全水平。”王祥喜說。

《每日經濟新聞》記者梳理發現，今年1月16日，王祥喜主持召開部黨委會時提出，提高公共安全治理水平。他強調，要全面貫徹落實黨的二十大精神，堅定不移貫徹總體國家安全觀，提高公共安全治理水平，有力防范化解重大安全風險，匯聚各方智慧和力量更好服務群眾、保障安全，為建設更高水平的平安中國作出積極貢獻。

在全國應急管理工作會議上，王祥喜指出，要堅持穩中求進工作總基調，更好統籌發展和安全，更好統籌當前和長遠，著力完善體系、預防為主、專項整治、提升能力，突出防范化解重大安全風險，深入推進應急管理體系和能力現代化，為全面建設社會主義現代化國家開局起步創造良好安全環境。

根據應急管理部公布的數據，2022年，全國生產安全事故、較大事故、重特大事故起數和死亡人數實現“三個雙下降”，事故總量和死亡人數同比分別下降27.0%、23.6%。全國自然災害受災人次、因災死亡失蹤人數、倒塌房屋數量和直接經濟損失與近5年均值相比分別下降15.0%、30.8%、63.3%、25.3%，因災死亡失蹤人數創1949年以來年度最低。

封面圖片來源：視覺中國